第218章 東北 朝鮮 北美 蒙古 南直隸

朱簡烜慢慢說完自己的新設想，看著官員們陸續記錄下來，然後繼續安排其他的事情：

「所有布政使降為正三品，與侍郎平級，所有知府降為正五品，與郎中平級，所有知州定為正六品。

「山東丶河南丶陝西丶甘肅丶遼東五省轄區暫時保持現狀，行政機構按照大明標準重建，納入朝廷統一管轄。

「北直隸地區也設立三司機構管轄，三司衙門駐京師外城。

「清虜吉林將軍轄區設鯨海省，於海參崴設立鯨海府，作為鯨海三司衙門駐地。

「黑龍江將軍轄區設黑水省，於齊齊哈爾設福餘府，作為黑水三司衙門駐地。

「外興安嶺以北的西伯利亞地區，沿海據點歸鯨海都司管轄，內陸河岸據點歸黑水都司管轄。

「朝鮮整體撤藩設省，於朝鮮王都設朝鮮府，作為朝鮮三司駐地。

「朝鮮省北部邊界，放在朝鮮半島的最狹窄之處，在附近選擇合適的山河為界。

「以北的區域中，中央山脈以東歸鯨海管轄，以西歸遼東管轄。

「北美地區領地設美洲省，於北美大營（西雅圖）設美洲府，作為美洲三司駐地。

「內外屬蒙古地區，包括北海周圍地區，統一設蒙古省，於歸化丶綏遠兩城所在地設歸綏府，作為蒙古三司衙門駐地。

「鯨海丶黑水丶蒙古等地，可以設立府縣之地設立府縣，不合適的地方就設立衛所。

「在官方文件中將盟改衛，旗改所。

「內蒙古地區最東端，哲裡木盟及以東劃歸黑水省管轄，東南部的卓索圖盟劃歸遼東省管轄，最西端的河套以西的阿拉善和額濟納旗劃歸甘肅省管轄。

「北方公司設立一個下屬蒙古公司，在歸綏丶鄂爾多斯丶張家口丶赤峰丶福餘等地設立榷場。

「出售蒙古人需要的鐵器丶食鹽丶茶葉丶首飾丶布匹等各種民用物資，收購牛羊丶馬匹丶羊毛等草原物產。

「在當地建設毛紡織廠丶罐頭廠丶肉乾廠，用火車將當地與京師串聯起來。

「通過榷場保持與草原上的商貿往來，讓蒙古人按照以所屬衛所為單位，定期到這些地方買賣交易物資。」

朱簡烜說到這裡再次暫停，讓官員們記錄這些情況，同時看他們有沒有疑問。

大學士姚鼐還真的提出疑問了：

「殿下……您的意思是，咱們大明未來與草原之間，要完全放開民間的互市了？」

朱簡烜知道姚鼐這個問題的潛在內涵，直接回答了他這份隱含的擔憂。

如果是崇禎朝以前，朱簡烜對這個問題肯定會猶豫。

與草原互市的問題，不是一個簡單的貿易問題，是會影響到中原帝國與草原武力差距的。

中央帝國能不能統治草原，關鍵看帝國的武力是否充足，武力不足的時候說什麽都沒用。

武力充足的情況下，還要再看帝國朝廷上下有沒有興趣去管理這些地方。

草原上物產本來就稀少，相對對於中原的農業區而言，正常情況下的收益實在是不值一提。

大規模編戶齊民的成本不劃算，很容易做成賠錢的生意。

賠錢多了朝廷上的官員就沒興趣了。

以朱簡烜後世的眼光看，維持這些地方的方案，無非就是開源節流。

隻在有大量定居人口的地方，設立省府州縣，在關鍵據點設立衛所，大部分地方保持高度自治。

減少治理成本，主動維持貿易，提高經濟收益。

在工業時代以前，貿易當然也能賺錢，但是貿易也會提高草原民族的戰鬥力。

因為在農業時代，軍工和民工沒有明顯的區分，工匠能打造農具就能打造武器，能鍛鐵鍋就能造盔甲。

簡單的鐵器武器，加上蒙古人的大量戰馬，就是讓中原王朝很頭疼的劫匪了。

所以大明中期的時候，長期對草原搞「貿易製裁」。

大明斷斷續續的折騰兩百多年，把蒙古諸部熬廢了，結果最後便宜了清虜。

現在大明正在進入工業時代，特彆是軍隊已經完全進入了工業時代，軍事工業已經徹底脫離了手工業。

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