一九一四年十月，帝國對英、法、美、荷的談判陷入停滯對峙狀態，上述四國相繼在太平洋地區展開戰爭準備，到十一月底，四國已經集結了相當可觀的海軍兵力。南洋方麵，英法荷三國海軍共集結有7艘無畏型戰艦和戰巡：英國“巨人”級戰艦——“巨人”號、“大力神”號（標排20825噸，主炮10門305毫米，航速21節）、英國“伊麗莎白女王”級戰艦——“馬來亞”號（27500噸，8門381毫米，23/24節）、英國“不倦”級戰巡——“澳大利亞”號（18150噸，8門305毫米，25節）、法國“丹東”級戰艦——“丹東”號（21300噸，12門305毫米炮，21節）、荷蘭“爪哇”號、“蘇門答臘”號（德製“赫爾戈蘭”級，22808噸，12門305毫米，21節）；4艘舊式戰艦：英國“納爾遜”級2艘——“納爾遜”號、“阿加門農”號（16000噸，4門305毫米，10門234毫米，18節/1908年完工）、“愛德華七世”級2艘：“阿非利加”號、“不列顛尼亞”號（17000噸，4門305毫米，4門234毫米，18節/1906年完工）；10艘裝甲巡洋艦：英國“德雷克”級——“德雷克”號、“好望角”號（14000噸，2門234毫米炮，16門152毫米炮，23節/1902-03年完工）、英國“蒙茅斯”級——“蒙茅斯號”、“貝德福德”號、“肯特”號、“埃塞克斯”號（9800噸，14門152毫米炮，22-23節/1902-04年完工）、英國“德文舍爾”級——“阿蓋爾”號、“羅森伯格”號（10800噸，22-23節，4門7點5英寸炮，6門6英寸炮，1905年完工）、法國“費裡”級——“費裡”號、“甘比特”號（12000噸，4門7點6英寸炮，16門6點4英寸炮，22點5節/1905年完工）；14艘防護巡洋艦和小型巡洋艦：英國“強盛級”——“強盛”號、“可怖”號（14200噸，2門234毫米炮，12門152毫米炮，航速22節/1897-98年服役）、英國“韋茅斯”級——“韋茅斯”號、“法爾茅斯”號、“雅茅斯”號、“達特茅斯”號（5200噸，8門152毫米炮，25-27節）、英國“布裡斯托”級——“利物浦”號、“紐卡斯爾”號（4800噸，2門152毫米炮，10門102毫米炮，26節）、英國“福伍德”級——“福伍德”號、“福裡塞特”號（2800噸，10門12磅炮，25節）、法國“安南”號（2600噸，4門5點5英寸炮，22節）、“孤拔”號（4200噸，4門6點4英寸炮，6門5點5英寸炮，20節）、荷蘭“巴達維亞”號、“巨港”號（2500噸，8門12磅炮，24節）；以及30餘艘驅逐艦、小型驅逐艦和炮艦。此外，皇家澳大利亞艦隊主力為4艘精乾的防護巡洋艦：“查塔姆”級——“悉尼”號、“布裡斯本”號、“墨爾本”號（5400噸，8門152毫米炮，25點7節/1913年完工）、“伯明翰”級——“阿德萊德”號（5400噸，9門152毫米炮，25點5節/1914年完工）。美國方麵，自中國展開規模空前的“安瀾”和“靖遠”行動後，美國海軍主力逐步由東海岸向西海岸轉移，到此時，美國在太平洋共集結有三支艦隊：其一就是駐紮菲律賓的菲律賓分艦隊，主乾兵力為：“蒙哥馬利”級防護巡洋艦3艘：“蒙哥馬利”號、“底特律”號、“馬布爾黑德”號（2235噸，2門152毫米炮、8門127毫米炮，18節）以及班“布裡齊級”小型驅逐艦3艘、炮艦3艘。其二為駐紮夏威夷的太平洋艦隊，主乾兵力為：裝甲巡洋艦8艘——“皮特斯堡”級4艘：“聖迭戈”號、“休倫”號、“普韋布洛”號、“皮特斯堡”號（13680噸，4門254毫米炮、14門152毫米炮，22節）、“孟菲斯”級4艘：“米蘇拉”號、“查爾羅特”號、“孟菲斯”號、“西特裡”號（14500噸，4門254毫米炮、16門152毫米炮，22節）；防護巡洋艦8艘——“哥侖比亞級”2艘：“哥倫比亞”號、“明尼波利斯”號（8270噸，1門203毫米炮、2門152毫米炮、8門102毫米炮，22點5節/1894服役）、“丹佛”級6艘：“丹佛”號、“德梅因”號、“查塔努加”號、“戈維斯頓”號、“塔科馬”號、“克利夫蘭”號（4700噸，10門127毫米炮，16點5節/1903-1905服役）；驅逐艦8艘：“史密斯”級4艘、“保爾丁”級4艘。其三為暫駐西海岸的所謂“大艦隊”，主乾兵力包括：無畏型戰艦14艘——南卡羅來那級：南卡羅來那號、密歇根號（16，000噸，8門305毫米主炮，18點5節）、“特拉華”級：特拉華號、北達科他號（20000噸，10門305毫米主炮，21節）、“佛羅裡達”級：佛羅裡達號、猶它號（21825噸，10門305毫米主炮，21節）、“懷俄明”級：懷俄明號、阿肯色號（26，000噸，12門305毫米主炮，20點5節）、“紐約”級：紐約號、得克薩斯號（27，000噸，10門356毫米主炮，21節）、“內華達”級：內華達號，俄克拉荷馬號（27，000噸，10門356毫米主炮，20點5節）、“賓夕法尼亞”級：賓夕法尼亞號、亞利桑納號（31，400噸，12門356毫米主炮，21節），以上合計80門305毫米主炮和*門356毫米主炮；前無畏舊式戰艦8艘——弗吉尼亞級4艘：“弗吉尼亞”號、“新澤西”號、“內布拉斯加”號、“喬治亞”號（14，948噸，4門305毫米主炮，19節）、康涅狄格級4艘：“康涅狄格”號、“路易斯安納”號、“堪薩斯”號、“明尼蘇達”號（16，000噸，4門305毫米主炮，18節），以上合計36門305毫米主炮；裝甲巡洋艦2艘——“皮特斯堡”級“弗雷德裡克”號、“亨廷頓”號（1905年服役）；防護巡洋艦3艘——“聖路易斯”級“聖路易斯”號、“密爾沃基”號、“查裡斯頓”號（10964噸，14門6英寸炮，22節/1904-1906年服役）；另“保爾丁”級驅逐艦16艘。得益於帝國情報部門那令人匪夷所思的密碼破譯能力和恐怖的海外情報網，上述情報完整地遞送到了海軍參謀部和帝國總參謀部，的確，在一九一四年的最後幾個月裡，帝國陸海軍擁有彌足珍貴的“透視眼”。對於坐鎮正行駛於特魯克-馬紹爾群島航線的“平海”號上的聯合艦隊司令薩鎮冰上將來說，那隻透視眼是關鍵，卻不是惟一的關鍵……