“皇上，楊大人所言甚是，為蒙地安定計，丹丕爾、陶克陶不可不鎮壓，蒙民之生計亦不可不考慮。臣以為，內蒙墾務，不過得利於一時，其弊則流延後世萬代，不可不仔細斟酌。”說這話時，張誌高特意向劉雲使了個眼色，劉雲知道他的意思，當即吩咐集團之外的程德全、朱家寶二人先行退下。“好了，現在隻剩下自己人了，有什麼話儘管說吧。”文易死後，劉雲自覺心態放開了許多，即便是曾經針鋒相對的張誌高，也可以當成老嫡係軍人一般對待，進步或仁義，也許並不重要，找回曾經眾誌成城的感覺才是最有意義的吧。沒了外人，張誌高也輕鬆了許多，至少不必刻意咬文嚼字。“在那個時空的曆史上，清末的時候也的確在內蒙推行了全麵的放墾，其具體政策也與我們當前實行的沒有多大區彆，從實際效果來看，初期的確增加了財政收入，一定程度上發展了蒙地經濟，但其代價卻是破壞了內蒙本來就脆弱的生態環境，促使土地、草場迅速沙漠化，隨著此後放墾的擴大化，形成了連綿數千公裡的北方沙漠帶，直到21世紀20年代還在不斷擴大，到2024年，侵入河北境內的沙漠距離北京市區還不到100公裡，致使每年春秋北京周圍都飽受沙塵暴之苦。”聽到張誌高提起沙塵暴，劉雲的記憶之門開了一道小縫：“這麼一說，記得千樺有次打電話給我，哭著說因為忘記戴口罩，結果放學回家時吃了滿嘴的沙子，刷牙的時候還咯出了血……這個沙塵暴，也算那個時空我們首都的一大風景了。”“不單單是沙塵暴的問題，沙漠吞噬了草場，剝奪了植被，也令水源乾涸，降水量一減再減，形成惡性循環，沙漠的擴張還影響到周邊的整體環境，促使北方全麵乾旱化，也是黃河長時間斷流的主要因素之一。沙漠擴張起來很快，治理卻十分困難，草場開墾以後隻要灌溉跟不上就很容易變成沙地，而要把沙地再恢複成草場卻要耗費大量人力物力，經過漫長的時間，還不一定能成功。”“所以你的意思是，為了子孫後代計，應當停止放墾？”“是，蒙古大部分地區的地理環境並不適宜進行農業生產，與其濫加開墾，不如大舉造林以遏止沙漠擴張，改善北方整體生態環境，大規模的墾殖可以在自然條件更為充分的東北地方集中展開。至於第一期放墾的內蒙土地，由於接近大河水源，灌溉方便，地理條件比較適宜，就不必退墾，但也應組織種植防護林，完善水利係統，以免土地沙化，今後若再行放墾，也應在保護環境的前提下進行。進一步來說，在各地建立自然保護區、建設北方防護林體係之類的生態保護措施也應及早提上日程。”劉雲欣然點頭道：“讓黃河不再斷流，甚至奢望黃河水有一天能變清，的確是小時候的夢想之一，總理也有這樣的想法吧。”張誌高聳聳肩：“我隻是奢望那個時空的長江水有一天能變清而已。”楊正金趁隙插話道：“臣以為，蒙古地方之利，在於畜牧與開礦，把道路交通建設好，政治整肅一清，不愁經濟不發展起來，也不愁鞏固不了邊疆，不一定非要搞那個造禍子孫又觸發民怨的墾務不可。”“當前蒙古地方的最大問題，乃是落後的封建領主製的留存，要在蒙古推行新政，王公貴族的土地所有權必須收回，鑒於草原經濟的特點，應將各盟旗土地改為牧民集體所有，稅賦不分貴賤攤平到戶，王公照發年金，所有納地貴族按領地大小發給一定數額工商勸業金，逼迫貴族去經營工商業。各盟旗的政治體係也應仿照內地的地方自治製度，先派員訓政五年，再行憲政自治，此外，內蒙專區分設為綏遠、察哈爾、熱河三行省的計劃也該提上日程了。”楊正金提到的“工商勸業金”一詞，出自於內地土地改革，當國家贖買地主土地時，地價的二成由糧食和現金按一定比例支付，另外八成為存在銀行的工商勸業金，隻有原地主注冊成立政府指定方向的工商企業時才能動用，這樣就迫使原來的地主不得不去投資新式工商業，又避免了現金紙幣大量發行而引發通貨膨脹。劉雲點頭道：“兩位的想法很對朕的胃口，不能為了多收幾個地價錢，就把內蒙的草場都搞成沙漠，應該反過來，努力把沙漠變草場，變林場。還有那些大大小小的封建領主，不能再讓他們舒舒服服地做領地上的土皇帝了，我看那個被牧民打死的和碩親王死得活該，也死得冤枉，我們要早奪了他的治權兵權，他也不至於落到這個地步吧？蒙古要改製，西藏也不能落下，內蒙要分設三省，川藏那邊也要劃出個西康省，作為西藏全麵改製的橋頭堡和實驗田，我們總不能讓西藏的農奴製光輝燦爛地跨入21世紀吧？”“是，為推動實現帝國的全麵工業化，帝國境內的政經體製理應一統化，特殊化的邊疆隻能是動亂的根源，以當前中央所掌握的實力，沒必要太過擔憂改製過程中頑固分子的反抗。另外……”大概是為了強調後麵的話的重要性，楊正金刻意頓了頓，加重了語氣，“屯墾製度，或者說，生產建設兵團製度，臣以為應當在東北、新疆等地全麵展開，以優惠政策吸引退伍兵攜親帶屬前往開墾，其中的男丁身兼高度組織的農場工人與預備師團官兵二重身份，平時邊生產邊訓練，戰時無需再組織編訓便可直接開赴戰場，且長期居住當地，比較熟悉周邊戰區環境，比遠地而來的客兵較有優勢，更重要的是，既可節省軍費，又可解決邊疆的糧食問題。”“成立一個總理直屬的屯墾委員會去辦吧，生產建設兵團的確是個好東西，搞他十幾個師出來，以後再打仗，南方的兵大概就不必冒著凍掉耳朵鼻子的風險跑到西伯利亞去了。”張誌高忙答應道：“皇上說的是，這樣的委員會已經在籌建中了。”“這就好，要放在心上去辦。”不知怎麼的，劉雲忽然靈光一閃：“對了，朕有一個想法。”兩位大臣做洗耳恭聽狀。“我們要在蒙藏改製，王公貴族們必然會不理解，有情緒，醞釀久了，不時地就要搞些事情，雖然武力鎮服不成問題，但終歸難收其心，既耗費人力物力，也容易造成不良影響，損害帝國形象。朕想效仿前清的木蘭圍場，定期召集蒙藏的王公貴族與活佛喇嘛，熱熱鬨鬨地聚一次會，搞些封賞、打獵、比賽、軍事演習、佛法大會什麼的，收其心，開其竅，不知你們怎麼看？”楊正金搶先應道：“這個辦法好，木蘭圍場雖然於道光年間停辦，但京城到承德的宮殿群和圍場的林木草地都維護得很好，再行舉辦不成問題，臣以為，如果要再辦，不如將東盟各國的王公貴族與其他外國使臣一並請來，搞成一個昭顯帝國威望、增進國內國外文化交流的大節日。”張誌高卻小聲嘀咕：“這樣一來花費就大了……”大概察覺到這聲音已經足夠令身邊的人聽到，總理大臣又急忙改口道：“但是花得很值，很有必要。”楊正金得意一笑，繼續道：“臣以為，搞成那樣的大節日的話，承德的宮殿群也應增修擴建，至少也應該搞一兩個機場，建個凡爾賽宮，添置幾處兵營什麼的，正如總理所言，雖然花費很大，但是很值得，也很有必要。”張誌高鄙視性地瞅了一眼楊正金——還凡爾賽宮，難不成還要搞出個路易十六？凡爾賽宮乃巴黎郊外的著名宮殿，以奢華瑰麗著稱，路易十六係法國國王，法國大革命中被送上斷頭台，不知為什麼，一聽到凡爾賽，張誌高便條件反射地想到了路易十六。現在是修宮殿的時候嗎？本想這樣發問，但看到劉雲那滿意的表情，張誌高還是按捺住了蠢蠢欲動的情緒。公共工程，與內政外交緊密相關的公共工程，這樣想就可以了……這樣想就可以了嗎？猶豫之間，楊正金又開口道：“臣還有一事，請皇上定奪。”“說吧。”“前皇帝載恬一周後將出庭受審，是否要在庭審前赦免他？若進入庭審程序，隻能依靠情報部門製造的證據來判定其有罪，一旦不小心被揭穿，後果不堪設想。不如在庭審前即赦免其所犯一切罪行，封他個侯爵什麼的，以保護為名禁錮在府第，世人必定多稱讚皇上之仁德，而其背負的罪名卻無從洗刷。此外，此人也還有利用價值，引蛇出洞，政治花瓶什麼的，都有利用的空間，待到價值榨乾的時候再行處置也不遲。”劉雲冷冷一笑：“那就留著他吧，我原本就沒打算讓他死，封號都給他想好，就叫長樂侯吧，以後天天讓他在家裡酒池肉林，再喂點鴉片搖頭丸什麼的，長樂去吧。”兩位大臣毫無抵抗力地佩服得五體投地。