而朝廷政務的繁忙，對皇帝本人也提出了更高的要求。
許多事務當然可以下放給臣僚們處理，但是有的政務必須牢牢把控在自己手裡。
在外人看來，劉禪的政務繁忙大抵是自己整出來的。
他明明可以選擇延續或者稍微刪改一下兩漢的傳統政治框架，便可輕鬆逍遙，而憑他的威望也不用擔心皇權旁落。
但他非要大肆改革，增強皇權，當然也增加了需要過問處理的事務。
當然這裡麵有他熱心於處理政務的原因，但更多的還是考慮將來，考慮後世子孫治理國政。
雖然如此，但人終究是人不是神，便是劉禪極為自律精力也是有限的。
一個皇帝無論如何勤政，他可以處理的政務也是有上限。
所以，很多政務都要交給尚書台和軍機台處理，還有丞相府從旁協助。
縱使如此，也有不能放權的事務，這一部分絕對不能放手，哪怕再累也要乾綱獨斷。
皇帝必須保留隨時過問，隨時能過問的權力。
雖然這些事務看起來在總量中占比不算太大，但也不是皇帝一個人能處理得來的。
所以，便有了內閣，皇帝勤政的重要保障。
內閣如今早已經成為漢朝廷的一個正式的官僚機構。
平時的職責就是陪同皇帝一起處理政務，作為高級秘書團隊來協助君主辦理事務。
其中官員權力很大，能直接對他們認為重要的國事指手畫腳。
官員在內閣的職位皆是兼職，不需要走朝廷正式的任免程序，全憑皇帝的中旨決定去留。
比如楊洪作為內閣首輔，原本的正式職位是蜀郡太守，是京畿最高首長。
後來因為朝廷政治上將都城遷徙到了關中，楊洪的正式職位便調為兵部尚書。
主要負責管理全天下的後勤糧草、掌管武官選用及兵籍、兵械、軍令等常態化管理。
其與軍機台分工不同。
軍機台側重於戰爭謀劃布局，主要負責對外（一切外國）實施間諜戰、經濟戰、教化戰、乃至於直接的軍事手段等方麵。
楊洪拜為兵部尚書，這是走了朝廷正常任免程序，一套繁瑣流程下來才上任的。
無論是任還是免，都是頗為複雜的，不是皇帝的一言堂，群臣百官都有資格議論。
若是看不慣隨時可以上奏辯論的那種，這種任免就得皇帝和群臣商量著來。
當然，讓楊洪擔任兵部尚書這一點，是得到了絕大多數人的認可的。
而楊洪內閣首輔的位置則是兼職，若是楊洪跟劉禪的政治觀念產生衝突。
那劉禪一道旨意便可讓他退出內閣，回尚書台乾他的主業。
當然，這大概率是不存在的，很久以前，楊洪就已經熟悉並認可劉禪的執政風格，並選擇堅決跟上，拾缺補漏。
這也是讓楊洪擔任兵部尚書的原因之一，當然，他能當的原因有很多。
首先是當年老劉打漢中之戰，後勤功勞最大的當然是諸葛亮，不過楊洪也得是排名前三的存在。
所以老劉，諸葛亮以及當年漢中之戰的諸將們都對他有好感，算是有軍方支持。
其次，楊洪作為益州士人的代表，天然的得到益州士人的支持，有臣僚支持度。
然後就是，楊洪當年跟著劉禪平定南中，整體上表現相當不錯，劉禪對他很滿意。
這些年兼任內閣首輔，楊洪基本上一碗水端的很平。
將朝廷的政令引經據典粉飾的很好，許多革新政策製定的也很委婉，施行起來抵抗力小，同時還兼顧了劉禪推陳出新的要求。
所以，他可以說是個相當合格的首輔。
本著好用就往……就用到底的精神，楊洪注定要給劉禪打工打到底了。
向朗原本為內閣次輔，被老劉調外任擔任荊州刺史去了。
新任的內閣次輔是由顧問郎提拔上來的射援。
射援字文雄，扶風人，他的祖上本姓謝，與北地諸謝同族。
始祖謝服為將軍出征時，天子認為“謝服”非令名，於是改為“射”，子孫也改姓射。
射援年少時有名聲德行，太尉皇甫嵩看重他的才能，把女兒嫁給他。
當年三輔饑亂，射援的哥哥黃門侍郎射堅辭去官職，與射援南入蜀地，依附劉璋。
成份跟法正他們差不多，都是當年逃亡蜀中的東州派。
射援在劉備稱帝之後，被丞相諸葛亮任命為祭酒，後來他還被拜為從事中郎。
祭酒為諸博士之長，首席博士，所以他的本職工作實際上是太學的一把手。
不過現在長安太學基本上沒什麼事乾，他頂多是監管一下成都太學搬遷事宜。
這是當下的常態，許多官署正在陸陸續續的向長安搬遷，整個遷都的過程緩慢而漫長。
射援更多的時間是放在內閣這邊，協助楊洪工作。
在其下，還有六名顧問郎，分彆是尹黙、杜瓊、諸葛喬、法邈、馬秉和習忠。
在其後還有二十二名顧問從事，整個內閣的成員一共三十名。
當然這個數量並沒有定製，根據皇帝的需要可以自由進行增減。
整個內閣的任命原則，就是讓皇帝信重的心腹近臣進入。
這已經是眾所周知、大家心照不宣的潛規則。
不用說諸葛喬、法邈出仕之前就跟劉禪關係親近。
隻說馬秉和習忠等人都是第一波科舉選出來的人才，他們自認天子門生。
在二元君主製將崩未潰的曆史慣性之下，他們基於傳統觀念對於劉禪的忠誠度就很高。
至於尹黙和杜瓊，前者算是劉禪的老師，後者則是一個很懂得體察上意的不粘鍋。
劉備擊敗劉璋奪得益州，自領益州牧，任命尹默為勸學從事，作為益州的學官。
後來，尹默隨百官一起上言劉備勸其登皇帝位。
一年後，劉備即位為帝，立劉禪為太子，以尹默為太子仆，教授劉禪《左傳》。
當時劉禪沒學多久之後便北伐去了，不過太子師的關係已經確立。
尹默很有學識，從西漢經學家劉歆對書中體例的闡述，到東漢經學家鄭眾、賈徽和賈逵父子、陳元、服虔對書本的注釋見解。
尹默都能大致誦讀講述，不用再對照原書。
所以劉禪任命他為侍中，等攤丁入畝的改革事宜完成之後，將讓他來牽頭拉起團隊負責修史工作。
www.biqu70.cc。m.biqu70.cc