諸葛瑾所憑依的是他的身份，蜀漢重臣諸葛亮是他弟弟，親生兒子諸葛喬是劉禪的左膀右臂。

便是在交涉中七分是利益的爭鋒，也會有三分薄麵賣與諸葛瑾。

確實如此，隻要諸葛喬的效忠對劉禪來說重要性更大，一些沒這麼重要的讓步是可以讓出的。

如果不是斬首軍功狂徒的話，便會明白，放一群病患回江東，比殺了他們更有利。

而諸葛喬對劉禪來說，確實很重要。

他現在如同劉禪的後方總管，封地建設、屯田生產、衙門建設、編戶齊民、手工業發展，幾乎都是他一肩挑之。

自劉禪將其留下治理封地的四個月裡，他將本地治理的井井有條。

一萬五千的魏軍降卒打散成為屯田民，交由諸葛喬管理。

田稅官四民六，理論上官糧要上交給房陵太守蒯祺。

但明眼人都知道，蒯祺是不敢要的，所以收上來的糧食實際上全都會由劉禪支配。

而且最開始，本地便有申家送給劉禪的一千戶佃農。

兩者相加，便是有了堪比一個萬戶大縣的勞動力，一個亭肯定是安置不下的。

但為了能巧立名目的將這批人收入囊中，劉禪便令諸葛喬在泗水亭外圍再設立四個副亭。

即泗水東、南、西、北四副亭，設置四名副亭長。

而鄧賢為亭長，主管中央那座亭，同時也管理四名副亭長。

當然，鄧賢隻是推出來站台的，諸葛喬才是實際上的一把手。

之所以如此安排，是因為諸葛喬的身份一旦要正式做官，起碼也是一縣之尊的程度。

雖然他有監軍長史的身份，但大家都知道那是劉禪私設，不算正經官職。

亭長太小，若是真讓他做了這芝麻官。

即便諸葛喬自己不在意，他的親朋好友也會在意，甚至劉備都會因此責備劉禪。

所以劉禪遵守這個時代的規矩，讓鄧賢當亭長做個傀儡協助諸葛喬。

一共五亭，五十個裡。

四個副亭都是種田為主，中亭則是集中了近乎全部的手工業群體。

中亭內建設有木工、鐵匠、紡織等一係列官營作坊，凡是有相關手藝的都可在此做工。

上庸、房陵被劉禪強製推行鹽鐵官營，而鹽鐵八成被輸送到該封地。

鹽雖然還是粗鹽，但已經能達到食用標準。

鐵主要是鐵礦或初加工的粗鐵，經過冶煉加工可做成熟鐵或鐵條，便已經能打造工具進行使用。

若是要求高點，且有熟練工匠的話，可以冶煉成鋼製作更耐用的工具。

劉禪授權諸葛喬可以自由支配一定的鹽鐵額度，這對本地的發展起到非常關鍵的作用。

而且本地有大片大片的竹林，襄陽城裡有造紙廠對竹子需求很大。

劉禪下令讓造紙廠從自己封地采購竹紙原材料，因此泗水亭借此得了一筆不小的外彙。

財政這方麵，諸葛喬手中一直是寬裕的。

封地位於房陵縣城和山都縣城中間，北麵是武當山山麓，南邊一直到南水，必要的情況下可以跨過南水繼續向外開拓。

山都城位於原來的南陽郡境內，但現在的沔水以南已經被漢軍控製。

這些地方便以南水為界，東南地區，包括山都城劃入襄陽郡歸關羽管轄。

南水以西以北的築陽、涉都鄉等地劃歸房陵郡。

而劉禪的封地經過圈地運動後麵積囊括半個房陵郡，理論上可開墾荒地六十萬畝。

諸葛喬為每個裡都規劃了自己所需開墾的荒地區域，給他們下發了工作指標，令其不敢怠慢。

管理框架搭建之後，諸葛喬除了每天巡視各地開荒進度，另外需要麵對的最大問題便是民心不穩。

那一千戶的佃戶還好，他們拖家帶口的，是老實本分的種田人。

但那一萬五千的降卒，人心未附且在此孑然一身，是不穩定份子。

雖然被打散組織，分割近五十個裡中，且給他們都分配了四十畝開荒種地份額，但時間一長很容易人心思動。

律法可以進行一定程度的約束，但不能從根本上解決問題。

而諸葛喬麾下的武裝兵力隻有一千人，小事還能處理，但一旦發生大規模動亂便無能為力。

因此，房陵太守蒯祺支援了他五百郡兵，諸葛喬也在那一千戶人家中征召了五百青壯。

兩千人的武裝才勉強震懾住眾人。

隨後諸葛喬采取疏堵結合的方式，除了讓人帶著士兵到處宣講蜀科等律法。

還積極鼓動這一萬五千的降卒儘快娶妻安家，甚至出台了專門的政策：

對於在本地落戶的新人夫妻，官府給予一架曲轅犁、一年份糧種，和一套鐵製鋤、鏟、鐮農具。

曲轅犁便是劉禪教授給諸葛喬的屯田利器之一，跟傳統直犁不同，便是人力也可拉動。

諸葛喬曾帶領一眾人親自下地操弄此物耕地，久而久之，大家都知道這是好東西。

口頭說教蒼白無力，實際獎勵爭先恐後。

僧多粥少，很快那一千戶人家中適齡女子就被一搶而空，甚至有人為了結婚內卷‘彩禮’。

實際上，在多年戰亂之下，社會整體上是女多男少，隻是那些魏軍俘虜全是男丁，因此在局部地區出現反差。

諸葛喬不得不再次請姑父蒯祺出麵，幫助協調婦女來嫁。

甚至寫信請申家幫忙，除了漢人女子，巴人等蠻夷女子也可以。

對於戶籍這一塊，劉禪讓諸葛喬施行秦朝的政策：

父母雙方有一人是漢人，子女便是漢人戶籍。

除非父母雙方都是蠻夷，子女才能落非漢人戶籍。

除此之外，諸葛喬還派人去收購流民女子。

戰亂之下，不少人為躲避危險背井離鄉，南郡不少流民向北來到襄陽地區。

即便是這樣，也無法滿足上萬單身漢的需求。

當然，也不需要滿足所有人，隻要儘可能安撫大多數人便足以維持官府的穩定治理。

後來，襄陽那邊又送來一百餘口人，其中有幾十名喪偶或單身的婦女。

諸葛喬下意識的想將這些人也婚嫁出去，但後來收到劉禪的命令才作罷。

“這夥人是鄧氏族人，將他們妥善安置。其中有一名弱冠青年，名叫鄧範，其人有才華，你考察一下，若是可用，便儘管用。”

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