奧巴馬上班，先開經濟會議救美國

全世界的目光此刻都聚焦於華盛頓，因為作為這場風暴的中心，美國如何在奧巴馬的帶領下儘快走出低穀，某種程度上也將直接決定全球經濟的複蘇快慢。

周三開始公乾

奧巴馬無疑是幸運的，但他上任所處的特定經濟和社會背景，也決定了他注定要比以往數十年中任何一位美國總統承載更多的民眾期待。

眼下，美國正處於“大蕭條”以來最嚴重的經濟危機，百年一遇的“金融危機”仍在肆虐；對外，美國正在伊拉克和阿富汗進行著兩場戰爭，而再度升級的巴以衝突也讓美國的立場和角色顯得更為重要。如何協調國際社會對他的期望，如何讓美國從兩場戰爭中全身而退以及如何儘到美國的責任儘快幫助全球走出這輪金融和經濟危機，將是擺在這位美國第一位黑人總統麵前的最大考驗。

奧巴馬的高級助理透露，新總統的工作將從周三開始，也就是他上任後的第一個整天。這一天，奧巴馬將首先召集新的經濟團隊，商討緊接著要實施的經濟刺激和金融乾預措施。奧巴馬已籠絡了一幫重量級元老人物加入自己的智囊團，比如前美聯儲紐約分行行長蓋特納以及前財長薩默斯等。

奧巴馬在上任第一周要解決的另一個重要問題是財長的敲定。奧巴馬已提名蓋特納出任新財長，接替保爾森，但後者的任命程序因為卷入一些稅務醜聞而被迫拖延。奧巴馬得讓國會儘快通過對蓋特納的提名，這樣他的很多經濟刺激和金融救助方案才有人來運作。據悉，參議院下屬的一個委員會已經預定在本周三召開蓋特納提名的聽證會。

在此之前，布什政府已經向國會申請撥付7000億美元金融救援基金中的餘下3500億美元資金，且參議院已投票放行，隻待眾議院接下來的表決。另外，眾議院上周剛剛敲定了奧巴馬提出的8250億美元新一輪經濟刺激方案的細節內容，為儘快實施相關措施做好了鋪墊。

要不要救銀行？

最近幾天，隨著花旗和美國銀行相繼曝出巨虧，美國銀行業逐漸凸顯的新一輪危機再次引發各界關注。對20日上任的奧巴馬來說，這也是一個頗為棘手的問題。落實到具體問題上，就是餘下的3500億美元金融救援基金該怎麼用，是先救房主？還是先救銀行？

奧巴馬此前曾公開批評了布什政府對所謂TARP基金的不當使用和管理，並承諾他將對第二階段撥款的用途作出重大調整，重點幫助那些麵臨房屋止贖風險的家庭以及貸款困難的小企業和個人。

奧巴馬提名的白宮國家經濟委員會主任薩默斯本周再次表示，7000億美元金融救援資金的剩餘部分將更多側重於幫助消費者、企業和地方政府，而非銀行。他說，第二批救援資金將更多用於向購房者提供幫助，發放汽車貸款、消費信貸以及小企業和市政貸款。

TARP計劃最早由保爾森提出，初衷是為了收購銀行的不良資產，但此後卻幾易其用，先後動用2500億美元直接入股銀行，另外還向花旗等直接注資。不過，隨著首批3500億美元被揮霍一空，各界對於TARP基金應該考慮恢複原本用途的呼聲日漸高漲。

包括美聯儲主席伯南克在內的不少高官近期都表示，美國應該考慮通過更激進的手段救援銀行業，以達到徹底解凍銀行信貸的目的。具體的建議包括，全麵擔保銀行不良資產、設立壞賬銀行收購銀行非流動證券資產以及全麵國有化銀行等。

彭博社專欄作家塞西特本周發表文章指出，奧巴馬上台後的第一件事，就是得買下“腦死”的銀行。

不能期望太高

儘管困難重重，但很多人仍相當看好奧巴馬的號召力，冷靜的個性和擅長演說的天分，讓他被一些人視為“羅斯福第二”。而眼下嚴重的經濟危機，也令人憧憬奧巴馬能夠重現76年前羅斯福時代的經濟複蘇奇跡。

不僅美國，全世界都對奧巴馬期望不小，以至於一些人提醒說，這樣的期望有些過高。華盛頓智庫戰略與國際研究中心的高級研究員戴爾表示，全世界對奧巴馬政府和其外交政策的期待太高，僅僅改換行政班子並不能讓所有問題變得容易些。

奧巴馬本人似乎也有意冷卻民眾的過高預期，以給自己留下“後路”。在最近的一次演講中，奧巴馬對經濟的黯淡前景表示擔憂，對失業率升至兩位數提出警告，並告誡美國人這波經濟危機“可能是我們有生之年難得一見的一次”，並強調這些問題無法獲得迅速解決。

就眼下而言，有專家認為，以個人魅力虜獲人心的奧巴馬必須在激勵士氣與避免鼓動過高預期之間取得平衡，這樣會更有利於他推行一係列的經濟刺激政策。快報記者朱周良

且看奧巴馬如何拯救美國經濟

1月20日，當奧巴馬宣誓成為第44任美國總統時，迎接他的不僅僅是鮮花和掌聲，還有嚴重的金融危機。如何破解經濟難題，成為這位白宮新主人的一項重要任務。

自2007年12月以來，美國經濟一直處於衰退中，消費萎縮，失業增加，房市泡沫破裂，金融市場劇烈動蕩，花旗銀行、通用汽車……這些作為美國經濟標誌的“巨無霸”企業也在生死邊緣苦苦掙紮。

在一係列的經濟挑戰中，失業人數持續攀升是當前一大問題。美國去年12月失業率達到7．2％，創1992年1月以來的最高水平。經濟學家預計，鑒於美國經濟在短期內仍無法走出衰退，未來幾個月失業率將達8％或更高。

為安撫民眾恐慌情緒，振奮市場信心，奧巴馬多次強調，其就任後的一大著眼點是為民眾爭取更多就業機會。

奧巴馬手中的“魔杖”，就是被外界稱為“奧巴馬新政”的經濟複興計劃——一項總額高達8000億至1萬億美元的經濟刺激計劃，這也將是美國有史以來最龐大的經濟刺激計劃。根據該項計劃，大規模的基礎設施建設、對新能源的開發以及對各州和高技術的投資將為美國創造出300萬至400萬個就業崗位；通過加大退稅或減稅力度，刺激投資和消費。

“新政”的一大重點是新能源項目。按照初步擬定的計劃，“新政”將通過200多億美元的退稅補貼推動新能源的研發和生產，撥款320億美元用於更新或建設與新能源有關的電力係統，撥款310億美元推動建築節能措施。

開發新能源，降低對石油的依賴，一直是奧巴馬的能源政策核心。按照奧巴馬的說法，在當前美國經濟形勢下，采取上述行動可以催生一個全新的能源產業，並為美國創造數百萬個就業崗位，同時增強美國的能源安全。

麵對嚴峻的金融危機，這劑“猛藥”自然也會有“副作用”。它將加劇美國財政赤字，有引發美元貶值的風險；同時，這也不可能是“速效藥”，任何政策都有滯後性。奧巴馬也強調，經濟複蘇不可能在一夕之間發生，美國經濟在好轉之前，還可能繼續惡化。

就職後的最初100天將是觀察奧巴馬決斷能力的關鍵期。如果他仍無法有效遏製經濟下滑趨勢，或者人們還無法看到經濟複蘇的希望，外界對奧巴馬政府的信心或將流失。奧巴馬如果確實能力挽狂瀾，將為其順利完成總統任期鋪平道路。

較之於布什，奧巴馬擁有不少有利條件。至少到目前，他擁有比布什更大的民意支持度；更重要的是，他麵對的是一個由民主黨掌控的國會，這是他推行“新政”的有利條件。例如，國會迅速放行了7000億美元金融救援計劃餘下的3500億美元，以及眾議院民主黨人幾乎按照他的“新政”樣板，提出了總額8250億美元的新經濟刺激計劃。

當奧巴馬成為白宮新主人時，他麵對著一個衰退的美國經濟。人們普遍希望，他能在拯救美國經濟方麵有所作為。

新華社記者劉洪

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