林海峰的動作非常快，不到一分鐘便把13份文件一一下發完畢，回到列席位置上，拿起紙筆來開始進行會議記錄。

當沈中鋒和鄭建勇等人拿到這份文件的時候，立刻便迫不及待的看了起來，因為他們都知道，劉飛這一次肯定玩得不小。

當沈中鋒的眼睛從標題上掃過的時候，他就感覺身上一陣陣發涼，這份文件的標題是——加強黨建工作，論新形勢下深化乾部人事製*度*改*革的方針，提高乾部綜合素質，加快經濟發展。

沈中鋒是一個很有政治敏感性的人，僅僅從標題他便可以看出很多問題，因為在標題中，第一句話劉飛寫的邊上加強黨建工作，要知道，不管是黨建工作也好，深化乾部人事製*度*改*革也好，這些都是省委書記一把抓的職責範圍內的工作，而後麵提高乾部綜合素質，加快經濟發展，也可以看做是省委書記的職權範圍，當然，發展經濟的重任主要還是落實在省長的身上，但是從標題上看，劉飛試圖推行的邏輯是隻有先提高乾部綜合素質，才能加快經濟發展，也就是說，通過這份文件，劉飛試圖通過他手中的正常權利，去影響如何發展經濟，這相當於劉飛利用手中權利的杠杆，撬動了自己手中的權利。看完標題之後，沈中鋒的表情立刻便凝重了起來，開始仔細的逐字逐句的往下看。

時間，一分一秒的過去。

常委們看得十分認真，因為從標題上，大家全都看到了劉飛似乎有一種要搞大動作的意思，要知道，雖然劉飛是主抓人事工作的，但是這個人事工作卻和眾人息息相關，因為不管是哪一個常委，如果要想讓下麵的手下真心的效忠自己，不掌握一定的政治資本是絕對不行的，而這個政治資本最關鍵的便是官帽子，你能夠給下屬們升官，那麼下屬們肯定就會效忠於你。

所以，大家都清楚，這個文件很有可能和自己的未來息息相關。

此刻，沈中鋒越往下看，額頭上的汗珠便劈裡啪啦的往外冒得越快，因為在這份文件中，劉飛十分清晰的提出了一係列深化乾部人事製度改革的主要措施，除了簡單的提到了廳處級乾部公開競聘之外，還提到了一個從商業領域引入進來的末位淘汰製，被劉飛稱之為“官場末位淘汰製。”所謂的末位淘汰製，顧名思義，就是說，在一些官職的安排上，工作成績比較差的，綜合排名在最後的官員直接被淘汰，該調職的調職，該降級的降級。在文件中，劉飛具體的舉了一個例子，滄瀾省有12個地市級，每個地級市都有一名市委書記和一名市長，那麼這兩個人都會自動進入末位淘汰製之內，當末位淘汰製啟動之後，每一年為一個周期，一年之後，根據劉飛列出的一個公式，這個公式很好的結合了《黨政領導乾部選拔任用工作條例》中的各項規定，通過對每個人的業務能力、道德素養、發展經濟等水平等手段對乾部進行綜合評分，在結合現有乾部評分指南的基礎上，對於乾部發展經濟的能力進行了突出考察，而其中，乾部發展經濟的水平占到了相當大的比重，假設說如果一個地級市的經濟發展速度和經濟總量等指標在實施末位淘汰製第一年的時候處於全省的後三位，那麼處於後三位省份的市長和書記將會直接被省委亮黃牌，如果第二年年末再次進行評比的時候，這個地市依然是處於倒數後三位，那麼連續兩次處於倒數後三位的領導將會直接被淘汰出局，對其工作進行重新安排，但是絕對不是提升，最好的結局也隻能是平調，至於連續兩次排名前三位的領導，則將會列入待提拔乾部名單，在有空缺職位可以進行提拔的時候，優先挑撥那些工作能力強，發展經濟水平比較高的同誌，如果在五年任期內，某個地市有2年處於後三位，則領導乾部進行調整。

當沈中鋒看完文件中有關計算公式部分的時候，沈中鋒心中一喜，暗道：“看來劉飛思維不夠嚴謹啊，我可以拿這個做一做文章，因為劉飛忽略了很多東西。

然而，當沈中鋒繼續往後麵看，他的眉頭又緊皺起來，因為在後麵，劉飛又指出，這個末位淘汰製隻是作為一個重要的參考，而如果某個地區多次發生群體性事件以及發生嚴重的環境汙染事件、安全事件，數據弄虛作假事件，則屬於主要領導乾部提拔的一票否決範圍，一票否決的出現，則對乾部們提出了更高的要求，要求領導乾部們在發展經濟的同時，也必須要注意維護地區的和諧穩定發展，要注意老百姓的生命財產安全，要保護好環境，絕對不能為了發展經濟，引入一些汙染比較嚴重的企業，讓子孫後代為短時間的經濟發展買單，看完後麵的那些附注之後，沈中鋒徹底鬱悶了，因為他發現，劉飛這一次提出的這些計劃，可以說在邏輯上相當嚴密，自己根本找不到任何可以對這份文件進行攻擊的東西，因為這份文件上的很多東西，完全都可以在現在通用實行的很多政策文件上找到相關的指示，隻不過劉飛提出的這個末位淘汰製還算是比較有些新意的，當這個一旦推出來，那就逼著這些領導乾部們想儘辦法去發展經濟，因為一旦相關地市的經濟掉入了全省排名後三名，那麼這三個地市的領導距離下台就不遠了，如此一來，就給了更多有能力有想法的乾部們一個發揮自己能力的舞台，尤其是讓沈中鋒比較鬱悶的是，在這份文件中，劉飛並不僅僅是把經濟發展最後三名列入了被淘汰的名單中，對於各個地市的經濟發展速度也做出了重要的量化處理，也就是說，如果某個地市雖然經濟總量比較大，但是如果經濟發展速度比較慢，甚至是出現負增長的情況，按照劉飛提供的計算公司，那麼就算是這個地市經濟總量比較大，但也有可能落入後三名的名單之中。而一些經濟總量比較小，但是經濟發展增速比較快的地市卻並不一定會落在最後三名之中。

此刻，越往下看，沈中鋒的眉頭越是緊皺。

而此刻，鄭建勇的心情就更加複雜了，因為他的想法一開始和沈中鋒的差不多，但是等到了後來，他卻發現，從這份文件中，可以看到，劉飛對於發展滄瀾省的經濟是有著相當強的責任感的，很顯然，劉飛是希望通過引入這種激烈的競爭激勵機製和危機機製，來促使滄瀾省的廣大乾部們儘量少的把主要精力放在鬥爭上，儘可能的把精力放在發展經濟上。

時間過得很快，眨眼之間，半個小時過去了。

劉飛估摸著眾人也都看得差不多了，便抬起頭來說道：“好了，時間應該差不多了吧，大家都看完了吧？”

眾人紛紛點點頭表示看完了。

劉飛笑著說道：“好，既然大家都看完了，大家可以討論一下，看看我提出的這些意見大家有什麼不同的看法，看看哪些地方需要進行改進。”

劉飛的話音剛剛落下，沈中鋒便抬起頭來說道：“劉書記，我認為我們現在推行這個末位淘汰製是不是有些不太妥當啊，我們總不能因為經濟沒有發展好，就直接斷絕了一個領導乾部仕途上進的道路吧？”

劉飛沉聲回應：“沈省長，你說得不對，我認為，現在我們的乾部，必須要深入貫徹和學習科學發展觀，領悟科學發展觀的精髓，做到對其主管的城市實施科學的可持續發展，隻要我們相關的領導把心用在發展經濟上來，我們滄瀾省的經濟就不可能還是像現在這樣一塌糊塗。沈省長，我不知道你有沒有去我們滄瀾省下麵的一些鄉鎮走一走，轉一轉，但是我要告訴你的是，我們滄瀾省的經濟已經大大落後全國的發展速度了，如果我們再不努力的發展經濟，我們滄瀾省不僅經濟發展速度在全國繼續排名靠後，我們滄瀾省的老百姓的日子也會過得比較艱難的，沈省長，我可以告訴你，在我來滄瀾省主持工作之前，因為一些特殊的原因，我曾經在咱們滄瀾省很多的鄉鎮轉過一圈，你可知道，我們滄瀾省有些山區的老百姓，平時一個月都不一定能夠吃上一頓肉啊，甚至有些地方，因為自然條件的限製，要想吃飽飯都不是那麼容易的。所以，大力發展經濟，讓老百姓過上富裕、安康的生活是我們這些當官的重中之重，隻有老百姓的日子過得好了，經濟發展了，才能證明我們這些當官的是比較合格的。或許，你會認為我提出的這個末位淘汰製比較殘酷，但是我卻認為，這恰恰體現了一個公平性，不管是誰，隻要有發展經濟的能力，能夠讓老百姓過上好日子，這樣的官員，就是應該要提拔的。”

沈中鋒皺著眉頭說道：“劉書記，我認為你雖然說得比較好聽，但是實際操作上，這個方案存在著諸多的問題。”

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