提起張遼離世留下的空缺，當然不是因為無人可用。
偌大的朝廷，想要找出來一個有能力有資曆可以牧守一方的人才其實還是不難的，想想曆史上魏蜀吳三國那些個人才，如今除了少部分死於戰爭之外，絕大多數可都在曹衝手裡握著呢。
隨便舉幾個例子，蔣琬、費禕、董允、張昭、顧雍、虞翻、是儀……
好吧，人才太多，能獨當一麵的根本數不過來，而且這還隻是一部分文臣。
但……
這些大多還都是降臣。
自己麾下有功的臣子不賞，反而跑去對降臣委以重任，必然會招致不滿，尤其是……
孟達。
這位爺在曆史的名聲上的確不算好，但換個角度看，你也很難否認他作為一員武將的能力，隻不過有一點需要注意的是，這人雖然有能力做事也願意做事，但隻要他做了事，你就得給他相應的高官厚祿，否則的話，這人的心思可就要動起來了……
說實話，當初破益州的時候孟達生擒劉璋本就已經立下了大功，但論功行賞之時卻沒給他撈到多少好處，好在一直有黃忠在上麵壓著，這人也還算是安分。
但隨著曹彰入主益州，接連對南蠻發動戰爭，這孟達可就來勁了，儼然一副曹彰手下急先鋒的味道。
如今南蠻服軟，益州與交州的通道又即將打通，若是還對他不聞不問的，劉章琢磨著以孟達的思維方式，保不齊就能給朝廷來個大的。
比如說與交州的孫權坑瀣一氣，來個占道築城啦；又或者暗地裡聯合南蠻養寇自重啦，一類的破事兒……
“江東那邊的山越之民一直不老實，既然這孟達在對付蠻族上有一手，百越那也應該大差不差的，不如就把揚州交給他，讓他好好拾掇一下那些山越之民。”
談及此事的時候劉章直接對曹衝表達了自己的意見。
“這……會不會有些不太合適？畢竟兄長在南中那邊放火燒山，我聽說就是這個孟達出的餿主意……”
“小事！”
劉章自然看出了曹衝的猶豫，畢竟他此刻代漢在即，若是傳出一些殺戮過重的名聲的確有些不太好看。
彆以為孟達殺的就與曹衝無關，新帝登基之後第一批欽點的將領出了問題，那就代表了曹衝這位新帝的眼光有問題，那是實實在在的抹黑行為。
“在任命的時候寫一封信給孟達，告訴他揚州的治理最重要的是穩定，剿撫需得並行，山越之民的問題需要處理，但揚州的民生與經濟的複蘇才是重中之重，做得好了，以後他就是朝廷正式任命的揚州刺史，做得不好，你這位新帝就要砍他的腦袋一雪自己用人不當的恥辱！”
“啊？以後是正式任命的揚州刺史，那把他調過去的任命該如何寫？”
曹衝撓頭，表情滿是不解。
“代揚州刺史唄。”
劉章擺擺手，道。
“新朝新政，到時候你完全可以把所有官職的破格任用上用一個代字加在前麵，為的就是用來督促官員勤政愛民，這個代字本質上就代表了一個期限，對於官員在任上執政的考察期限，如此一來，便於對官員任用的彈性就要比之前大上不少……”
“嗯……咦？這個方法……妙啊師尊！哈哈哈……孤之前為何沒想到可以這樣的？”
劉章笑了笑，這方法其實漢代本身就有，隻不過形式稍有不同罷了，而且本質上漢代這個代某某職位，也不是這樣用的，更不是這樣叫的。
一般來說，漢時隻有在人手不夠用或者是人太多職位不夠用的時候就會采用讓某些人代理更多職位的職責或是讓某些人任一些虛職養著。
放在聖旨上一般采用這幾個字：給事、領、兼、行。
舉例說明，賈詡的本職是為太尉，但恰好人手不夠，有些職位需要賈詡兼管，這時候這種方法就用上了，寫出來一般就是這樣：賈詡為太尉，領大司農。
在這裡，領就是同級兼任的意思。
以此類推，高官兼任下級官吏的職責時稱之為兼。
而行，本質上意思差不多，但更多的隻表示該官員兼任某項職務的時候隻行駛兼任職位的職權，但不領這個官位的官爵。
至於給事嘛，這個一般隻針對於內庭官員才會用，例如大夫、博士、議郎這些頭銜就是用來加官銜以方便外臣可以出入宮禁之用，為的是方便皇帝隨時問策，當然了除了這些，給事還用於原本就在禁宮任職的一些職位增加出入禁宮的權力之用，例如宦官中黃門侍郎者唯有加給事黃門者才能夠有資格進入宮中小門。
當然了，這代字的規矩可沒漢律原本的那樣繁瑣，說白了這個完全就是用來給官員栓鏈子用的，有一個代字就說明你還在考察期，政績不佳上麵完全可以直接把你給換了，從而減輕培養官員國家所要付出的成本。
況且劉章也提到了破格任用的字樣，這本質上也同樣是種中央集權的手段，代表著皇帝可以直接任命一名資曆不夠的人才出任遠超其資曆可以擔任的官職，試問哪一個皇帝會不喜歡？
但是有利就有弊，劉章看著陷入狂喜之中的曹衝直接潑了盆涼水道。
“彆高興得太早了，手中無劍跟有劍不用是兩碼事，這種方法本身就是破壞官場固有規則的，斷斷不可常用，否則一方麵對那些兢兢業業在官場裡摸爬滾打多年的官員不公平；另一方麵也會對地方官吏的任用產生極大影響。”
“若在位的皇帝勤政還好，一旦在位之人是個庸人，不看能力，全憑個人喜好肆意提拔身邊奸佞，那無異於是在加速王朝自身的毀滅！”
“啊……孤明白了，回頭便與賈太尉他們商議一下，看看如何善用此政以及如何儘量革除其弊端。”
劉章點了點頭，補充道。
“雖有風險，但也不必因噎廢食，可以先用上一段時間，等到時機合適再行廢除又或者是進行封存即可，皇朝之中對於開過先例的政策都是可以拿來用的，保不齊將來就有哪一代中興之主在國家風雨飄搖之際可以從這樣的政策之中尋得破局之機呢。”
“師尊說得是……”
……
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