黑夫入主鹹陽兩月後，帝國首都的秩序已恢複如初。

攝政明斷擅行，大權獨攬，九卿皆奉武忠侯之命行事，中樞正常運轉，時局穩定，不用再擔心隔三差五的政變，各勢力火並的戰火波及全城。

北伐軍和投降的中尉軍接管了鹹陽治安，每日巡防不休，鹹陽人早已習慣了這一幕，士卒們齊刷刷的腳步聲不覺得吵人，反而讓他們安心。

有這支力量鎮著，至少不必擔心有作奸犯科之徒行竊搶劫甚至殺人，若真有膽大包天之輩，事後也被會緝拿，按照秦人早已習慣的律令來懲辦——武忠侯廢除了胡亥、趙高更易的一些律令，卻將始皇帝時律文，幾乎原封不動地保留，隻是略加修改，比如將腐刑限定在強暴婦女的罪犯身上，若北伐軍士卒敢造次，亦法不容情！

隻有如此嚴罰，才能管住丘八們躁動的下半身。

“出問題的是定法之人，而非律法本身。”這是武忠侯的觀點。

這樣也好，居住在鹹陽城外郭的農戶們——他們大多是爵位不低的軍功地主，打完穀子，繳完減半的田租後，在倉裡清點著比往年稍多的餘糧，也不由稱讚起武忠侯來。

“聽說武忠侯亦是農戶出身，果然知農事之苦，今歲家中餘糧能多一些了。”

亂世裡，沒有什麼比積滿穀倉的糧食更讓人安心了。

但農戶們才開始享受農閒的時光，亭長、裡正便挨家挨戶通知大夥：“明日不得走家串門，各戶皆居其家！”

還在各家門上用土塊標明了數字次序。

果然，九月十五日這天，吃完朝食後，當地亭長、裡正帶著四名小吏來，順著裡巷，一家家敲門起來。

“誰人？”

“開門，官府查戶籍！”

戰戰兢兢地開了門，一家老小都站在院裡，農戶們臉色不太好看，暗暗嘟囔道：

“瞧這架勢，莫不是要收口賦，今歲口賦不是說過不征了麼？”

秦以十月為歲首，在這“秦始皇三十八年”裡，胡亥為了修驪山陵，維持戰爭所需，已對鹹陽人征過四次口賦，搞得滿城叫苦不迭，此時已是年末，黑夫當然不可能再給他們加負擔，更宣布明年起，未成年人口賦減半。

“莫非，攝政府庫中沒錢了，也要像胡亥一樣違諾？”

農戶們卻是多想了，官吏們還真隻是查戶口，其目的，是黑夫欲重整首都的戶籍數據。

早在商鞅變法時，一項舉措便是整頓戶籍，建立名籍、戶居之製，規定，“四境之內，丈夫子女皆有名於上，生者著，死者削”，說白了就是後世的人口普查……

不僅僅是列個人頭數，“境內倉稟之數，壯男壯女之數，老弱之數，官士之數，以言說取食者之數，利民之數，馬、牛、芻、稿之數”，人口組成，財產多寡，都要在每年秋，地方官上門征租賦時一一統計，目的當然隻有一個。

防止偷稅漏稅……

所以天下七雄中，獨秦國征稅效率最高，彆國的財政從地方到中央，如同漏水的篩子，剩不下多少，秦國卻能好歹征足，將國內的人口資源，最大程度調用起來，從而國富軍強。

這本就是治粟內史的戶吏分內事，做起來輕車熟路，一人手持在府庫中找到的，秦始皇三十六年時的數據核對，另一人則在黃紙上記下如今的情況。

“西街裡戶主不更蠻強，伍長。”蠻強是個五大三粗的漢子，走路一瘸一拐。

“妻曰嗛，趙高作亂時在集市，亡，不知所蹤。”看來這個家庭也因時局而遭到重創。

“大女子細（成年），未嫁。”這女子十六歲，正在給菜圃澆水，長得還不錯，裡正笑著說，明年再不嫁就要倍其賦，還是快點挑個女婿吧。

“小男子駝（未成年），年十二。”少年人也很緘默，眼睛離不開站在最後那名黑衣官吏的佩劍。

戶吏特地掏出隨身攜帶的皮尺，給他量了量後補充寫道：“身高六尺。”

接下來輪到財產了，這個家庭還有兩個奴隸。

“臣曰聚，婢小女子曰夏。”

這對奴隸父女穿著褐衣，他們很羨慕驪山刑徒能得到赦免，可惜武忠侯鬼得很，改革隻革現在無人做主的皇家巨產，絕不觸動私人財產利益。

而在官府的檔案裡，隸臣妾的地位，隻比牲畜高一行，住處也在空落落的豬圈旁。

“無彘，牡犬一隻。”

也就是門前桑樹下，衝著小吏們齜牙咧嘴的那隻老黃狗，被狠狠踹了一腳後，夾著尾巴跑到後院去了。

少府的稅吏繞著屋舍走了一圈，記載道：“屋舍一棟二室，各有門，皆瓦蓋，並有木大門，設施齊備，門前有桑樹十株。”

這是一個中人之家。

登記完畢後，戶主蠻強乘機稟報，說自己有殘疾，是服役時落下的傷，一隻腳瘸著，還當場走了幾步給官吏們看。

“三十六年時，你怎麼還沒瘸？”戶吏橫著眉，對此人的稟報表示懷疑。

“是去年，去年才落下的。”

蠻強有些心虛地低下頭，他是被征去南方作戰時傷到的，僥幸撿回一條命，生怕被新政府秋後算賬。

好在官吏們不予計較，裡長也為蠻強作證，小吏這才進行了標記，算是免去了蠻強的徭役。

但又警告，如隱匿成丁不申報，或申報身體病殘不實，則罰甲二副，裡正、裡老各罰甲一副。

三名戶吏、稅吏的工作完成了，一旁沉默寡言的黑衣官吏卻才要開始，他一口南郡口音，顯然是近來被安插到鹹陽各官署的“北伐功臣”。

因為蠻強在裡中任“伍長”，此人便詢問了他一番鄰居的事，譬如有無外人來造訪等，近期可有可疑舉動等。

臨走時還放下一句話：“若有可疑者而不報，藏匿罪人者刑，什伍連坐！”

等一天下來全裡的戶籍都核對完成後，四名官吏又讓裡正向全民居民強調：“無驗傳不得出鄉，無符節不得出城，抓到直接遣返，入夜後有不歸者，立刻稟於亭長！”

總之一句話，沒事家裡好好呆著，沒開到介紹信，就彆想全城串門了，城裡的逆旅客舍，也會嚴查一切流動人口。

和商鞅時一樣，清查戶籍，限製遷徙，是為了方便征兵收稅。

還有一件讓季嬰很上心的事。

維護社會治安，防範敵特分子！

……

次日，鹹陽城內各戶、各裡的戶籍檔案被抄錄成一式三份，分彆送到治粟內史、少府和新成立的機構“黑冰台”處。

治粟內史感興趣的是戶口和各家田畝數，新官上任的蕭何要量入為出，確定明年的收支預算，尤其是要搞清楚，關中的經濟，是否能支撐起明年春，武忠侯的出兵計劃，需要出多少兵卒，發動多少民夫？

少府感興趣的是人口組成，以及各家財產狀況，張蒼得為來年秋的口賦收取做準備。

黑冰台關心的，則是近期是否有可疑人物混跡民間，他們要順藤摸瓜，找出潛藏在鹹陽城裡的“六國間諜”……

秦始皇帝時，鹹陽的戶籍製度相較於現在，有過之而無不及，亭長們最喜歡抓捕遊士，很少能有可疑人士能混跡進來，也就有官身和手持符節的人能暢通無阻。

可隨著今年關中淪為戰場，大亂之下，民生動蕩，舊政權崩塌，新政權草創，在這交接之際，卻是間諜最容易混進來的時候，或為商賈，或冒充來投靠武忠侯的士人，潛藏城中，傾覆政權自然沒那本事，但也少不了暗暗串聯反對攝政的人士。

大概在十天前，黑冰台剛成立，季嬰就辦下了一樁大案：

根據禦史楊樛提供的線索，說一個趙地商賈在試圖與“保皇派”們接觸，而在早些時候，這趙賈還與蜀郡常頞的一位幕僚會麵……

季嬰將那人秘密逮捕，嚴刑逼問下，才得知，此人果是趙國蒯徹的密友，籍貫是太原商賈，居於上郡，在六國撤離西河後，他假借獻車馬與北伐軍，借機遁入鹹陽，在此居住，試圖離間黑夫與蜀郡的關係。

一同被知曉的，還有“蜀郡立小公孫為皇帝，聯遼東扶蘇以抗秦賊”的大膽計劃。

“常頞幕僚嚴今已隨君侯使者南下，常頞是否會有所反複？”

黑夫沒有十全把握。

這樁案子，直接引發了黑夫對蜀郡的軍事行動，他命令在漢中等待常頞的小陶，看準時機，不惜動用武力，也要確保常頞北上萬無一失！

隻不知小陶現在是否得手，而鹹陽城裡抓六國特務的大網，才徐徐拉開。

“六國亡我之心不死，其說客奸細潛藏汝潛伏於市肆之中，蠢蠢欲動！”

“民戶中可疑之輩要查，那些來自關東的商賈，更要徹查清楚！”

戶籍確定的民戶隻是順帶一查，季嬰的主要目標，在於那些居無定所的行商賈人，他請求黑夫授權，將鹹陽城裡大大小小的商賈一股腦都抓來，一一甄彆……

“季嬰啊季嬰，你可饒了那些可憐的商賈罷，蒯徹派來的趙諜能混入鹹陽，本就是特例，全城能有幾個？大不必鬨得雞飛狗跳。”

現在不比後世，間諜主要的作用是離間、賄賂，既沒有飛鴿傳書，又無無線電通訊，就算得了情報，也沒法及時傳回去——黑夫已下令，從九卿到庶民，暫停一切民間私人信件的傳遞，隻有軍隊和官府能使用郵傳係統。

這下，季嬰連拆信的功夫都免了。

見季嬰並未領會自己的意思，黑夫笑道：“我讓你設此羅網，抓的可不是天上偶爾飛過的鳥。”

他指了指腳下。

季嬰立刻明白了：“而是潛藏在地裡的蟲兒？”

“不錯，該試探的也試探過，李斯已向我表明態度，小陶剛派人來報，說蜀郡局勢已控製住，常頞繼續北上，不日將至鹹陽，留著彼輩亦無大用，不如殺雞儆猴……”

“可以，收網了！”

……

王任乃是秦始皇時老丞相王綰之孫，師從政見與王綰相似的博士淳於越。而淳於越則做過扶蘇幕僚，於是王任在胡亥時期被打壓、下獄，直到黑夫入主鹹陽，才獲得釋放，在禦史府任職。

可這兩個月來，王任總算看清了黑夫的真麵目：“名為忠臣，實為逆賊！”

“遲遲不立嬴姓皇帝，或有謀篡之心。”

出於對皇室的忠誠，多日前，那場鹹陽少吏們的秘密聚會上，王任便是主要的發起人。

也是他提議，眾人才尋了昔日獄友楊樛，以其為首腦，一麵抨擊新政，一邊試圖通過聯絡蜀郡常頞，前任郎中令李良，函穀關趙賁等人，保衛嬴姓社稷，並想辦法聯絡長公子。

十七日這天，王任休沐在家，天已大亮，他昨夜與同僚們籌劃，熬了夜，此時仍在酣睡。

迷糊之中，王任夢到扶蘇公子歸來繼承大統，在群臣和故秦民的逼迫下，黑夫那廝戰戰兢兢，跪著膝行向前，向公子稽首，交出了手中權柄，國政歸於新皇帝……

自此，有好皇帝在位，亂政被廢除，眾正盈朝，大秦終於中興……

而這時候，他家門外，卻傳來一陣不緊不慢的敲擊聲。

“何事？”老閽人一骨碌翻起來，隔著門問道。

“官府，開門，查戶籍。”

這幾日，官府的確在鹹陽城各裡閭清查戶籍，秦人不論是農夫還是官吏，也不管爵位高低，都需登記。

閽人隔著門縫瞧了一眼，見對方穿著官服，亮出了印綬符節，不疑有他，一邊讓人去稟報主人，一邊開了門。

“戶主何在？”官吏們倒也彬彬有禮，作揖後笑著發問。

“主人在休憩……”

“哪間屋子？吾等前去拜見。”畢竟是前任丞相家，還是挺大的。

“正寢，汝等還是在廳堂等候罷……”

但聽聞此言，官吏們相互使了眼色，徑直往正寢走去，他們越走越快，最後變成了飛奔，而從門外也不斷有身著甲胄，手持刀兵者湧進來，將仆役們都製住。

於是王少吏被驚醒時，便隻見一群如狼似虎的中尉兵衝入室內，將劍架在他脖子上，後麵則有幾個黑冰台的官吏，他們徑直衝入，手持繩索，冷笑道：

“王任，你這六國間諜，還不束手就擒！？”

……

PS：第二章在晚上。