在張居正麵前，林延潮可謂是打十二萬個小心。
清丈田畝之事，林延潮對張居正是支持和敬佩的。若是真要林延潮建言，他可能會與張居正建議，與其分蛋糕，不如做蛋糕。
但在張居正麵前，林延潮不能這麼說。
張居正道：“本閣部問你，清丈之法為何可行？”
林延潮道：“中堂，至隆慶以來國用不足，國庫空虛已久。無錢無財，兵不可用，國不可守，萬一若國家有事，朝廷要用錢，唯有向百姓加賦。但以我大明今日吏治，要想國庫多收一升米，最少需從百姓那征三升，甚至五升之多。”
聽林延潮此言，張居正不由冷哼一聲，確如林延潮所言，明朝吏製敗壞，從上到下的貪汙成風，若國家要加賦，從民每畝多收一鬥米，但底層胥吏不從老百姓那強征三鬥米以上不會罷休。
林延潮繼續道：“桑弘羊曾言，民不益賦而天下用饒。清丈田畝之法，不用向百姓多征一文錢，卻可不加賦而上用足，故而此乃良法。”
張居正見林延潮引經據典點點頭，心道此人難怪能作一手好文章，不過能作好文章，不等於有真見識。
張居正問：“依你之見清丈田畝乃是十全良法了？”
林延潮道：“任何之法都不能稱為十全十美，何況下官以為在推行上有些地方仍有欠考慮。”
聽林延潮這麼說，張居正心底不快，臉上卻道：“兼聽則明，偏信則暗。你不要顧忌，儘管與本閣部直言。”
林延潮點點頭道：“既是如此下官就直言了，下官記得戶部擬定清丈田畝八例，以之推廣全國，頒布各路吧！”
清丈八例是由三個閣臣張居正，張四維，申時行，以及戶部尚書張學顏共同擬定，這一條都是經他們反複討論過的，林延潮竟說清丈八例有欠考慮。一個翰林竟敢質疑大學士與戶部尚書共同做出的決定，你以為你是誰？
張居正道：“清丈八例之事，確乃戶部擬定，宗海以為有什麼不妥嗎？”
林延潮道：“確有不妥，考慮不周詳的地方。”
張居正捏須笑道：“本閣部在此洗耳恭聽。”
林延潮道：“清丈八例每一例都可成法令典章，但下官敢問中堂一句，這些法令典章，百姓聽得懂嗎？”
張居正默然，似想到林延潮話中所指。
林延潮進一步道：“中堂，但凡天子綸音，由內廷將詔旨發出，傳之六部，六部傳至督撫，督撫傳府，府傳縣，縣再昭示鄉老裡長，最後本朝法令典章，是由鄉老裡長於申明亭向百姓告之。”
“天子製詔，乃律令下者，上對下告之。朝廷的律令發至地方州縣，縣令告示鄉老裡長。清丈田畝惠及百姓，卻不惠及豪右，可鄉老裡長多乃地方豪右，對於清丈之事陽奉陰違，若是再由他們向百姓告之，必曲解其意，甚至蠱惑煽動黔首，如此朝廷政令，就無法上通下達了。”
張居正聽林延潮說完問道：“那依你之見，當如何？”
林延潮聽到這裡，知張居正初步認可了他的意見，於是林延潮道：“下官以為，縣令無法繞過鄉老裡長，再告知百姓。是因百姓多目不識丁，不僅目不識丁，更多乃不識法令典章所雲。”
“比如這清丈八例所雲，如這一句明清丈之例，謂額失者丈，全者免。讓任何一蒙童來讀，都能讀懂其中之字，但清丈八例中到底說了什麼他們卻不知。政令之事既達之百姓，詞能達意就好，若是百姓能看懂清丈八例上每一條寫什麼，自也不會被豪右蒙蔽了，如此自會擁護政令在地方實施，如此清丈之事，也當事半功倍。”
林延潮這一番話自覺得發揮的不差，但偷偷看了一眼張居正的臉色，卻沒有動容，反而是一副爾實在是圖樣圖森破的表情。
但見張居正笑著道：“然也，不過仆早已料之，我曾令若是百姓不解政令，本境縣官當以白話書寫告示，告之百姓，便於政令通達，不被豪右蒙蔽。”
林延潮聽張居正這麼說，立即道：“原來中堂早有所料，是下官失言了。”
張居正還是淡淡地稱許道：“宗海，能有此見也算難得。”
“不過……不過下官以為僅以白話所寫還是不夠。”
張居正道：“你覺得如何？”
林延潮道：“白話所雲當然是好，但尋常地頭百姓仍能不解，需舉幾個貼切身邊例子才好。”
“下官打一個比方，夫婦家裡有二子，長子家有餘財，卻不肯贍養父母，次子家中窮困，於父母贍養卻有求必應。但夫婦偏心長子，隻問次子要錢，如此可以嗎？當然不可，這換個尋常百姓都知道的道理。”
“可眼下這夫婦不但向次子要錢，而且偏心長子，將次子給父母孝敬的錢，分給長子花銷，以至於夫婦窮困。夫婦隻能再向次子要錢贍養自己，到了最後次子賣了家裡最後一頭耕牛，一畝田，一件衣裳，仍不足贍養父母，還是被這對夫婦罵作不孝，最後隻能離家出走。試問一句，這是次子的不孝嗎？”
張居正聽林延潮這麼說，不由目光一亮道：“宗海，說得好！人倫大禮，就算是鄉間的愚婦愚夫都是明白的，無論長子還是次子，手心手背都是肉。因此你這例子舉得好，夫婦就是大明，長子次子就是豪富與貧民，仆推行清丈田畝之事，就是讓長子與次子一並贍養這夫婦啊！”
林延潮見自己的見識得到了張居正賞識，於是見好就收道：“其實下官說的這例子，尚還粗淺，若是令中堂舉之，必是勝過下官十倍。”
張居正看林延潮笑著道：“他山之石可以攻玉，宗海你這番話確實讓本閣部大有啟發，得道多助失道寡助，若是條條政令，都能如此簡明易行，何愁上意不能下達，天子與百姓同心同德呢。”
“宗海這一番話，有見地，吾有所得，有所得！”張居正神采飛揚。
聽了張居正誇獎，林延潮謙虛一笑道：“謝中堂讚譽。”(未完待續。)