普通百姓也好，荊南和江東地區的世家大族也罷。
或許最開始的時候，對呂軍還是有些抵觸的。
可這兩年下來，隨著鎮東將軍府的勢力不斷擴張，百姓比以前愈發富足。
而世家大族方麵，同樣是跟著利益均沾。
如此形勢之下，隻要錢糧跟得上，想要招募新兵幾乎不會遇到什麼阻力！
事情商議妥當之後，鎮東將軍府治下的官員，立即開始忙碌起來。
建安十一月十八日，成都。
在漢靈帝當政之時，益州州治位原本於廣漢郡雒縣。
後來劉焉入蜀為益州牧，將州治從雒縣遷徙到綿竹。
興平元年，涼州軍閥李傕郭汜等人繼續控製朝廷。
馬騰因為私事請求李傕而遭拒，所以就暗中勾連益州牧劉焉，想要發兵長安對付李傕等人。
可惜密謀不成，反而讓劉焉長子和次子牽連被殺！
二子喪命之後，綿竹又遭遇大火，劉焉的州牧府在火災之中被燒的一乾二淨。
而此時劉焉本人背瘡發作，也沒幾天可活了。
在臨死之前，劉焉強忍病痛傳位於四子劉璋，又把益州州治從綿竹遷徙到成都。
作為劉焉第四子，劉璋上麵還有三個兄長，其實他本人繼承益州牧的機會很小。
可惜他大哥二哥全都死在長安，三哥劉瑁又有狂疾，根本沒辦法繼承州牧。
所以劉焉在彌留之際根本沒得選，隻能傳位於他！
劉璋本人性格暗弱，再加上威望不足，驟然之間承接大位，當然會引起蜀中不滿。
所以劉璋剛剛繼位沒多久，沈彌、婁發和甘寧等人，就勾連荊州彆駕劉闔一起對付他。
在危急關頭，是東州軍大將趙韙拚死力戰，最終協助州牧府平定叛亂。
就因為這份功勞，劉璋對於趙韙一直都是心存感激。
哪怕呂布故意派人散播消息，說趙韙想要舉兵造反，劉璋也沒有把他怎麼樣，隻是申斥一番而已。
州牧府議事大廳之中，劉璋此時正高坐於最上首。
除了劉璋本人之外，還有討逆中郎將吳懿，巴郡太守龐羲，益州彆駕張鬆，益州主簿黃權，以及劉璋長子劉循等人也在。
劉璋緩緩開口道：“今日之所以召集諸位前來，主要是有件事情想要跟大家商量一番。”
“征東中郎將趙韙建議，將巴郡分成三郡之地。其中墊江以上為巴郡，江州至臨江一帶為永寧郡，最後則是朐忍至魚複一線為固陵郡。”
“大家以為，趙韙這個建議如何啊？”
劉璋話音方落，益州彆駕張鬆立即拱手道。
“主公，屬下以為此計可行。”
“巴郡本身轄地寬廣，這一郡之地，足足抵得上兩三個郡的地盤了。”
“如果能夠將巴郡三分，太守府方麵就可以多委任兩名太守前去治理，如此一來的話，政務民務劃分將會更加細致，管理更加到位，這是好事兒啊，確實應當執行。”
巴郡分不分，其實跟張鬆關係不大。
關鍵是趙韙送來的禮單足夠長，所以張鬆當然要幫忙助力一番！
大將吳懿點頭道：“主公，屬下也覺得趙韙這個建議頗為可行。”
“巴郡三分之後，一來政務更加通順。二來可以增加許多官職，讓州牧府之中更多的官員，可以到地方上進行曆練。至於其三，這縣令、鄉老想要反應問題，也可以就近通報太守府。”
“有此三利，確實應該儘快執行才是。”
吳懿跟趙韙之間是老交情了，而且雙方都屬於東州世族領頭羊之一。
不管趙韙到底是什麼打算，吳懿都決定支持一把，畢竟想要在益州站穩腳跟，有個重要盟友還是很關鍵的。
看到張鬆和吳懿全都讚同這個建議，劉璋又轉身看看黃權，想要聽聽他的意見。
黃權略一拱手道：“主公，屬下以為，這個建議其實並不可行。”
“首先，巴郡方麵從太守到縣令，再到地方鄉老，各級政務官員已經安排妥當。這麼多年執行下來，並沒有出現紕漏，所以根本沒必要改變現狀。”
“再則，如果我們將巴郡三分，就等於是還要再組建兩個太守府，可地方縣城並不會有所增加，稅務方麵仍然要維持原樣。到時候這官員俸祿方麵，豈不是又要增加一筆開支？”
“所以屬下覺得，趙將軍這個建議，其實考慮的並不充分。”
作為益州主簿，黃權的職司本來就是主管一州錢糧賦稅。
可趙韙這個建議，首先就是要讓州牧府增加開支。
其次，從江州至臨江一帶為永寧郡，這個永寧郡太守的職位，黃權用屁股想都能猜到趙韙肯定想要自己擔任！
益州本土世家已經被欺壓的喘不過氣了，如果再給趙韙一個太守之位，這東州世家的權勢，豈不是更大了？
所以在這個時候，黃權當然不想讓趙韙得逞！
看到幾人之間明顯是意見不統一，劉璋想了想。
又對龐羲開口道：“士友，你是巴郡太守，對於地方政務了解更多一些。”
“若是依你之見，這巴郡轄地，到底有沒有必要進行三分？”
龐羲拱手道：“主公，屬下以為，巴郡轄地確實應該細分一下。”
“如果是以前沒有跟張魯開戰的時候，巴郡上下的政務處理非常順暢，咱們州牧府方麵，也沒有必要增加開支，再去組建兩個太守府。”
“可自從我軍和張魯開戰以來，屬下作為巴郡太守，更多時候都要集中太守府的精力去對付張魯。這政務民務方麵的事情，根本就無暇顧及，所以難免有些疏漏。”
“如果我們能夠將巴郡分成三塊，而屬下隻要主管其中一部分政務，確實可以留出更多精力對付張魯！”
龐羲雖然是劉璋的親家，可他本人也是東州軍大將之一。
上一回劉璋猜忌他私自募兵的時候，是趙韙一直在仗義執言替他說話。
所以這個時候，龐羲當然也想要去幫一把趙韙。
而且話說回來，作為巴郡太守，龐羲為了對付張魯進攻，確實已經耗費了太多的精力。
他根本就顧不住巴郡上下十幾個縣城的政務，這個時候巴郡三分，這本來就是在給自己減壓，當然更要支持！
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