隨著議團政策的推出，聯盟議會用來控製天下的手段也就昭然若揭了。

其實聯盟議會一開始推出這種議會政策的時候，很多天尊們還感到不可思議，畢竟如果真的完全按照議會製度來執行的話，那隻要其他非聯盟社的天尊和天主們抱團，憑借人數和票數上的絕對優勢，完全可以直接奪走整個聯盟議會的控製權，整個聯盟議會就相當於為他人做嫁衣了。

所以大家最初還不是很明白，聯盟議會為啥要這樣搞。

不過現在大家明白了，雖說聯盟議會的投票是公平的，可如果沒有用來投票的議題的話，那投票也就毫無意義。

相反，如果能夠控製議會投票的議題，那也就相當於控製了整個議會的權利。

現在議題隻有議團才可以提出，議團又隻有功勳足夠才可以建立，而眼下隻有十三位元老天尊的功勳足夠……要知道，這個功勳需求是極為恐怖的，一個天尊如果按照正常速度來積累功勳的話，那足足也需要3，000萬年以上的時間，才能夠積累足夠創建議團的功勳。

23位元老天尊依靠自己開創聯盟議會的功勳，在議會創建之初就直接獲得了足夠的功勳，而其他天尊顯然無法再依靠這種手段來獲取功勳。

也就是說未來3，000萬年內，可能都沒有新人有資格建立議團，那麼所有的議團就必然會掌控在13位元老的手中，整個議會的所有的議題也就自然而然的控製在十三位元老的手裡麵。

而其他的天尊和天主就隻有加入這十三個議團，才有機會提出符合自己利益的各種議題出來，這就逼迫所有的天尊和天主都要選擇一個議團加入。

但根據普通規則來看，加入議團之後會有一個必須的步驟，那就是一旦加入議團，就必須立下虛空契約，在議團期間不得違背議團的決議，必須按照議團的決議和利益來進行投票，不得按照自己的意誌投票……除非你選擇退出議團。

考慮到虛空契約如果定義的太嚴格，那天尊和天主肯定不會願意定下虛空契約，所以這個虛空契約相對的簡單，隻要求根據議團的命令來投票，如果不想投票的話也可以隨時退出議團，這樣虛空契約也就解除了。

初略的看一眼，似乎非常的自由，不想按照議團的意誌投票的話，那隻要退團就行，沒有什麼太大的約束。但如果配合上另外一條規定，那就是一旦退出一個議團，未來百年來不得加入任何一個議團的話，那就相當於未來百年的政治權力都沒了，這還是相當大的懲罰的，沒有人會為了小事就輕易退團，整個議會和議團的權利也就因此而穩定了下來。

好吧，如果大家覺得以上的說法過於複雜的話，簡單的歸納起來就是一句話，想要在議會裡麵擁有權利，就必須選擇十三元老天尊中的一位當狗！

現場的天尊和天主們自然是第一時間就看穿了議團製度的目的，也明白那13個老家夥的險惡用心，但這其實是光明正大的陽謀。如果讚成這個議團製度的話，那隻要加入議團，好歹還可以借助議團的內部的力量，依靠討好十三位元老天尊的方式來獲得一部分的權利。