此前玄德公從周郎手中獲得南郡南岸地，建立公安城的時候，就將夷道、很山兩縣單列出來，設了一個宜都郡，以張飛為太守。這個郡的設立，其實並非為了治理所需，而是對應江北甘寧所部的軍事考慮，否則，向朗再怎麼長袖善舞，也不可能一夜之間在孤山備齊上百艘渡江快船。
到了現在，荊州大部都被玄德公所控製，宜都郡的範圍也做了相應的擴充，增加了江北的三個縣：巫縣、秭歸和夷陵，又增加了江南的一個縣：樂鄉。由此形成了一個針對益州方向，以控製峽江水陸道為核心任務的宜都郡。
考慮到江北的道路條件不如江南，因此宜都郡治所仍然設在夷道。夷道與樂鄉的交通甚是便捷，而樂鄉往南，便是護荊蠻校尉的治所岑坪。
因為原任宜都太守的張飛不克分身，所以委托馬謖攜來宜都太守的印信。雷遠次日便領著親衛若乾渡江抵達夷道，舉行了新任太守的就任儀式。
太守掌一郡的軍民大權，雷遠又兼奮威將軍，儼然已承擔方麵之任。
玄德公麾下固然名臣猛將極多，但能夠身兼將軍、太守兩職，負責一個戰略方向的，著實屈指可數。
蕩寇將軍關羽帶領玄德公麾下規模最大的一支野戰兵力，但他的襄陽太守職位乃是遙領，隻為了示天下以北伐抗曹的決心。關羽本人和他的軍隊，通常都駐紮在江陵北部的紀南城，並預備將之改建成與江陵互為呼應的軍事堡壘。
而征虜將軍張飛的南郡太守職位雖非遙領，可南郡的江陵城乃是荊州治所，實際上整個南郡都處在玄德公的直接管理之下。以張飛的粗疏性格，本也不是擔任地方官的材料，這南郡太守職務，更像是為了酬功。
除此以外，如趙雲，陳到、黃忠等人的軍職不低，但都沒有兼任地方官。
於是，年輕的雷遠儼然便成了玄德公麾下的特例，很有幾分炙手可熱的意思了。
既任太守，便有一郡的軍政大權，下屬吏員的規模隨即膨脹。
宜都太守以下，有都尉一人，馮習任之；郡丞一人，向朗任之。另外，原樂鄉縣丞蔣琬擢為樂鄉長。
其餘諸曹掾史，因為張飛前往南郡的時候帶走了一部分，因此多有闕額，雷遠便令郡吏舉薦，預備征辟一批在本郡較有名望的士人。
嚴格來說，雷遠出身鄉野豪霸，這方麵，難以入得貴家、右姓的法眼。但既然得到了這樣的地位，出身上的小小缺憾便有所彌補。短短數日裡，想要投入麾下的士人雖不能說應者雲集，但和數月前隻能提拔宗族管事的窘迫局麵畢竟大大不同了。
旬月之間，郡府的框架便大致齊備。
來投靠的士人中，有長沙名士桓庶，字幸之。此君本是長沙太守張羨門下書佐，後來又追隨避走江南的劉景升長子劉琦，曾與代表曹丞相南下招撫四郡的劉巴往來。雷遠以之為郡功曹。
又有穎川陽翟郭氏子弟郭輔，字恒直。此人身材高大，容顏俊偉，少習小杜律，多年前隨親眷往襄陽訪友，遂遇兵災滯留荊南。雷遠以之為郡督郵。
又有習珍的堂兄習源、向寵之弟向充前來，廬江雷氏族裡的管事當中，也有黃晅、宋水等才能出眾的，雷遠一一量才授職，任以主簿、從事之類相當的職位。
這種亂世之中，要說可靠，還是得屬從小一起長大的家人親眷。可惜廬江雷氏是以武力立足的地方豪霸，親族當中，實在找不出能夠適合郡縣文職的人物。唯一一個較出眾的雷澄也是武人。此前他隨同商隊去了零陵，最新來信說，因為機緣巧合，認識了蒼梧郡的有力人物，所以有意更進一步，南下往交州一行。
待到人員約莫齊備，也不是說就可以正常施政。雷遠本人和諸多吏員還需要閱讀本郡各縣彙總的計簿。
當漢朝極盛的時候，某一個郡國的計簿能夠紮實跟蹤上百年的數據變動，尺牘浩繁到須得用數十箱籠來盛放。計簿中的數據曆年勾稽，其中，以“多前”字樣表示既報告基期數又表示報告期數，“如前”表示基期與報告期數相同，“凡”表示合計數，“率”表示均數，“入、出”表示錢穀核算的記賬符號。
通過計簿，新任官員便能了解轄區內的戶口、人數、每墾田畝數、錢穀出入、盜賊多少等等。
宜都郡的計簿倒還沒有繁雜到這種程度。主要是因為此前曹軍南下，存放在襄陽的上計數據丟失殆儘，後來各地郡縣又多遭戰火，短短數年時間裡，許多數字已經和以前大不相同了。眼下能彙總的，是今年以來較新的數據，雷遠看不出什麼名堂，落在向朗、桓庶這些政務老手的眼裡，隻覺得觸目驚心。
待到計簿看完，新任太守巡行諸縣，考察地方上的實際情況，並察考縣吏，罷黜不合格的，提拔有才能、有表現的。
在巡行的過程中，同時還要與下屬的將校一起勘察、熟悉地形，製定攻守進退的軍事計劃。
夷道的地形較之於樂鄉更加複雜。城池位於東西長約六十餘裡、南北寬約二十餘裡的漏鬥地形之中，城池附近崗巒起伏，溝壑縱橫，道路分合無常，大部隊難以在此迅速行動和疏散。為此，須得提前做好精細的作戰方案，還得選擇適當的地形，興建據點、哨卡，並安排擴建道路、碼頭等等。
負責據點和哨卡建設的，依然是陶威和廬江雷氏的乾將徐說，他們是從樂鄉趕到夷道的第一批廬江雷氏宗族部下。雷氏的本據依然在樂鄉，但既然宜都太守治所在夷道，恐怕這些人以後難免都要兩頭奔忙兼顧了。
為了協調管理沿江舟師調動，雷遠又調了雷氏部曲中擅長此道的陳洪來此，並去信聯絡關平，請求從荊州水師當中調動幾名經驗豐富的老卒來做顧問。
整個十一月，就在忙碌中過去。
在月末的時候，雷遠的親近扈從和他們的家屬們，開始陸續從樂鄉遷往夷道。
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