兩府宰相們理出章越與呂惠卿，曾布意見的不同了。

章越反對曾布的私鑄，讚成呂惠卿的官鑄。

同時反對呂惠卿折二折三折五錢，改用楮幣（紙幣）來作為官方用錢。章越還舉了一個例子，就是貨幣的價格由民間來定而不是官方來定。

這不是左右逢源，而是爾等皆菜矣，唯我獨見萬裡。

呂惠卿聞言有所不滿，已是露於言表道：“陛下，自朝廷為交子務以來，交子以三年為一界，每界發行一百二十五萬六千三百四十貫，準備本錢三十六萬貫，以新舊相因之法發行。”

“之後慶曆戰事一起便遠超過一百二十五萬貫之數，熙寧年間王韶又奏請將益州交子務設在熙河，以交引向青唐羌和黨項人買馬，但收效甚微。”

“熙河蕃人寧用鹽鈔，也不用交引，更不用說陝西百姓了，如今一貫交引之值在民間不過一百餘文。除了加印鹽鈔一途沒有他法。”

官交子基本已是玩完。

自民交子轉為官交子後，一開始還比較節製，每年印一百二十五萬交子，等三年為一界全部回收重印，以防止有人造假。

但之後民間偽造不絕，同時朝廷濫發，官交子信譽就敗壞了。

另一個時空的曆史上，王韶覺得可以把青唐羌和黨項人當作傻瓜耍，所以用交子與他們交易，事實上人家不上當。

而這個時空鹽鈔則取代了官交子。

呂惠卿說官交子再濫發肯定是行不通了，隻有加印鹽鈔一途了。

曾布道：“此也行不通，如今鹽鈔是以解鹽和漳鹽為錢本，一旦濫發又去哪裡作本？”

曾布的意思，（陝西路）解鹽和（熙河路）漳鹽每年出產都是有定額的，一旦超出定額濫發紙幣，榷鹽製度也要敗壞。

章越道：“呂公，曾公請聽我一言，交子自以錢對，鹽鈔自以鹽對，所以民間方才信任……”

官家這時打斷道：“不錯，朕看來這交引，鹽引皆始初須要本，待信後然後帶得行。

隻要出納儘使民間信之，自不消本。”

官家的意思交子和鹽鈔之所以讓老百姓信任，就是因為有準備金製度，交引的準備金是三十六萬貫鐵錢，鹽鈔就是解鹽和漳鹽。

但隻要老百姓相信朝廷，其實準備金也不是太重要。

呂惠卿和曾布見官家這是明擺了支持章越啊，已是公然站台。

章越投桃報李地道：“陛下所言即是，隻消自家有本錢便敢會錢，動則無錢誰肯會錢。”

“好一個人有錢，故而人人都願意將錢借你，若一個人無錢，誰都不敢將錢借給你，臣在京中交引鋪子裡所見，家家都在鋪裡擺了金山錢山便是這個意思。”

“故臣有三策獻給陛下，可解民間錢荒之局，重拾朝廷交引之信！”

三策？

兩府相公都是看向章越，此子口氣不小啊。但看來還是要救交引。

官家大喜過望，滿懷信心地對章越道：“章卿快講！”

章越道：“臣這第一策，便是重建幣信，如今一貫交引不值兩百文，其因就在於幣信搖動。這幾年交子務濫發交引，使其數日增，價亦日損，愈多愈賤，最後至交引折閱（貶值），要想重新稱提（穩定價格），當以重建幣信為上。”

官家不免心想，交子在民間幾乎已無信譽可言，還有什麼辦法重建幣信？

章越心想，常常聽人評論說紙幣不可能在封建社會出現，其實這是錯的，答桉是完全可以的。

為什麼？

因為北宋的交子雖然是失敗了，但是南宋的會子卻成功了。

會子從宋高宗一直推行到賈似道為相。

南宋的錢荒比北宋的錢荒更嚴重，南宋朝廷的鑄幣量僅為北宋的二十分之一，可南宋的經濟又比北宋更發達，所以是會子挽救了北宋經濟，徹底消滅了錢荒。

會子的發行量是多少？

以端平入洛為例，紹定五年發行的會子一共是一億三千三百五十五萬貫，到了端平元年南宋發動收複三京的戰爭，一年所印會子已至四億兩千萬貫，當然這次濫發引起了劇烈的通貨膨脹。

可僅以紹定五年的一億三千萬貫的會子發行量來衡量，與眼下熙寧年間一年兩百萬貫鹽鈔，一百多萬貫交引簡直不可同日而語。

所以端平元年以前說明，會子是非常成功的。

有人言紙幣對於宋朝是一等早熟的製度，但事實上一點也不早熟，最重要的是發行者能夠管得住手，若管不住手哪怕美刀也要崩。

錢荒（通縮）比通脹更可怕，當商業發展與貨幣不相匹配，就會嚴重限製經濟。

從唐朝中期一直持續到北宋末期的錢荒，直到會子出現才得以解決，到了南宋末年弊病才為會子濫發的通貨膨脹。

章越道：“為了重建幣信，臣建議當力行回籠之法，首先允許百姓以稅賦回籠交引，如此疏導壅塞，其次投放鑄幣，朝廷在民間以真金白銀收購交引，其三回籠交引之後，按需鑄幣，杜絕小鬥進，大鬥出之舉。”

會子能成功，很要緊的一點，會子不僅作為官員俸祿的折色發放，同時老百姓繳納稅賦時會子使用比例可以達到六成。

但交引就是隻能官方給老百姓，當老百姓還給官方時，人家就不承認了。

眾宰相們聽章越回籠交引之法是三管齊下。

所謂行家一出手就知有沒有，這辦法可行不可行，在場都是政壇老手難道聽不出來嗎？連呂惠卿都沒當堂反對，隻是不知為何胸口一直起伏。

官家聽了幾乎擊節叫好了，重建幣信，說的太對了，一個信值千金萬金。

“第二策便是嚴以重刑，敢偽造交引者必須重處。朝廷當明令天下，敢偽造交引者，輕則充軍流放，重則處死，上至公卿，下至百姓，膽敢觸此罪者，絕不姑息，定罰不饒。”

楮幣最怕的就是造假，官鑄貨幣造假者很多，而且大多都是權貴豪門，因為民間沒有那麼高超的製假技術。所以儘管有三年一次回收交引並全部銷毀重造的製度，仍不能杜絕。

“其三嚴明交引之製法，並嚴明管理之道，臣以為可將交子務設在徽州，以此處楮樹為木，所製之紙更勝過川紙……”

廟堂上章越將此三策娓娓道來，從唐的姚崇，宋璟，再到呂惠卿，蔡京，這是一條罷了多少宰相，且無窮無儘的彎路，然而隨著三策地提來，似開出了一條新路