官家議了封賞，眾臣們自是不用多說，肯定是要照辦的。

如今金明池邊，君臣之間的氣氛已是完全不同。

這場午後的春雨也是格外的湊趣，淅淅瀝瀝地下得人心情格外的舒暢。

話說至一半，吳充道：“陛下，章越與王韶聯名上疏，獻平西策！”

“平西策？”

眾人一聽這是什麼？

若說王韶有平戎策在前，這平西策又是什麼呢？

官家略有所思，目光中透出堅毅之色，若說方才的官家還是有些彷徨失措，但如今在章越，王韶大勝之下，他的言語間隱隱始有了雄主的自信。

漢武唐宗之事，朕亦能為之。

想即位之初，王韶廟劃的平戎策已略有所成，如今的平西策會不會更進一步呢？

“與朕道來！”

簡短利索的幾句話下，文彥博示意吳充進言。

章越，王韶在平西策中所言。

首先先服木征，再取董氈。蕃人素畏服大種，木征是蕃部大種，若董氈不服，可以立木征為吐蕃之主，趁此大勝之勢，收取諸州，最後逼降境內蕃部。

官家心底叫了一個好字，同時繼續聽下去。

馮京則反對道：“陛下，宣撫使韓絳此次平西夏用錢七百萬貫，雖說殺傷夏人甚多，但沒有得到寸土，使本朝元氣大傷，若再令章越，王韶繼續開邊，錢糧不知用去幾何？”

王安石道：“王韶之前在古渭開邊，所用市易法及鹽鈔供給軍需，安撫蕃部，一年所耗錢糧不出五千貫，即便是繼續開邊，每年耗去一萬貫又如何？”

官家道：“彆說一萬貫，十萬貫朕也給他！”

馮京又道：“但本朝經略西夏，遼國若再興兵來犯，如何是好？”

王安石道：“昔日我出使遼國，遼國雖大，幅員雖廣，但卻積弊叢生，其內相互牽製。更可況這遼主耶律洪基乃是庸碌之主，整日隻喜遊獵，隻要我朝對遼國保持和睦，遼主必不敢南侵。”

官家點點頭，示意吳充繼續說下去。

接著章越，王韶又上疏要以渭源為中心，推行漢化，興講學，令各蕃部納質子，教導以漢話漢俗，再量其忠順予以授官。

對於歸附的蕃部朝廷必須清查人口，戶數，編地安置，將其強者分析為數部。

同時擴大市易司的規模，同時在古渭設立分引所以及解庫質庫。

眾臣聽了，章越，王韶方才大勝，便獻上平西策，可見絕不滿足於眼前之功。

吳充講述完平西策後言道：“陛下，臣請於升古渭寨為州，與會州，蘭州，臨州（臨桃）設經略安撫司路，再擇良臣名將，經略西蕃，定百年之計，萬世不易之功！”

吳充這一句話，將設經略司一下子上升至一定的高度。

但明眼人都看出這是為誰爭取的。

新設經略安撫路，則意味著獨立的財權，人事權，對於邊將而言，有更大施展的空間。

官家很高興，心底是一百個同意，不過口上道：“吳卿所言在理，此事交政事堂熟議後報予朕！”

“還有有功將士的封賞，也一並議來，速速稟朕！”

……

次日政事堂中，文彥博，王安石等人議論封賞以及在設路之事。

揣摩上意是官員的本能。

官家在禦前一連三次強調了對有功將士的封賞，這是不用多提。

至於優先級在之後的，則是王韶，章越平西策的落實，以及經略安撫司的設立。

這也是一個非常大的題目，急切間是難以得到共識的，但官家卻非常著急，讓他們今日便要議出。

眾執政們議了一番後，有了初步共識，便至崇正殿稟告官家。

官家昨夜是激動的一個晚上沒睡，如今雖有些疲倦，但仍是神采奕奕。

首先是設路，今日商議此事，文彥博不讚成，馮京也不讚成，平白無故多一個建製很難。同時設路，不正是意味著要大舉開邊嗎？

如此保守派不同意，同時也會引起西夏，遼國的警惕。

不過吳充提出了一個桃河安撫司的提議遭到反對後，又重新提出設秦鳳路緣邊安撫司，但麟府路軍馬司般獨立。

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麟府路軍馬司位於河套以南，轄有麟州，府州，豐州三州之地，被稱為河外三州。

麟府路軍馬司名義上雖歸於河東路管轄，但實際上彆為一路。

吳充的計劃也是如此，兵馬不經過秦州相度，使當地官員不受秦鳳路節製。故而最後定名為秦鳳路緣邊安撫司。

名頭上掛著秦鳳路，實際上與秦鳳路一點關係也沒有，當然也不是全然沒關係，錢糧還是需秦鳳路調配的。

官家一聽即是笑道：“準了，便按此來辦。”

吳充又道：“既是要以古渭，渭源經略西北，那麼再以寨名，不合適。”

馮京道：“之前王韶屢請設通遠軍，臣請便設通遠軍好了。”

官家點點頭，將古渭寨升格為通遠軍。同時將秦州的寧遠四寨割出，歸於通遠軍治下，也是加強秦鳳路緣邊安撫司的實力。

之後的爭議，便是以通渭堡還是以通遠軍為中心經略西北。

沉祥，王韶在古渭寨經營已久，在這裡為根本經略，當然是穩固。但章越，王韶卻主張將秦鳳路延邊安撫司的大本營移至還未建好的渭源堡。

這就很有風險了。

但也是很有戰略決心，從渭源堡過了抹邦山便是狄道了。狄道就是狄人行經之道。境內又有桃水，可通至河州，所以也稱為臨桃。

從此可以深入羌人之腹地，董氈之大本營青唐城。

可是狄道尚有木征盤踞在此，十分危險。

不過好處也是易見。將一路治所設在最前線，也是最危險的地方，這就是變相的“天子守國門”。

故而章越，王韶建議將渭源堡直接跳過寨，城，軍，一口氣直升為州，以此經略西部河、桃、岷，會，蘭各州。

官家一聽拍板道：“就這麼定了，設為新洲，至於州名你們也不要擬什麼岷州，桃州，朕看直接定為熙州便是！”

熙州便是取年號熙寧的熙啊！

此舉就顯得相當的意味深長了。

當時官家都這麼說了，誰也不好掃他的興致，眾執政們當即決定將臨桃改稱為熙州，暫治渭源。

並在渭源旁新設一堡名為慶平堡，與渭源互為犄角，作為以後經略挺進河湟的大本營。