大唐帝國裡，每年最受矚目，同時也是氣氛最激烈的會議，不外乎就是每年年底的支出預算分配會議了。

每年的這個時候，各方大佬那都是赤膊上陣，吵吵鬨鬨那都是最基本的，時不時還能看見帝國重臣直接動手。

年底的支持預算分配會議如此激烈，這平日裡一涉及到經費問題，基本上也是這樣。

這一次為了擴大南洋移民規模所需要的各方麵不同的支出經費，同也是在帝國高層掀起了一番腥風血雨。

陳炳全自詡也算是見識過風浪的人了，但是說實話還真的沒怎麼參與過這些預算會議，因為往年的時候衛生部就是個邊緣部門，都是其他各方分配完畢後，順手給他們衛生部留一點。

但是呢，衛生部的花銷本來也不大，其他強勢部門爭奪完畢之後隨便留下的一點，也夠衛生部花銷了。

怎麼說呢，大唐帝國一年四億多中央財政收入呢，這裡頭隨便弄一點出來那就是幾百萬的事，夠他們衛生部用了。

至於各地官辦醫院需要的財政補貼，但是大部分的財政補貼實際上都是地方財政支持，各地的衛生局也都會有來自地方財政的撥款，所以京畿衛生部實際上不怎麼需要拿出太多資金去直接補貼。

衛生部更多的還是做一些行政指導的工作。

大唐帝國體係下的衛生部之所以是邊緣部門，也和這有關係，沒啥花錢的地方也沒多少經費，這存在感自然也就不強。

但是這一次，他們的衛生部卻是被直接卷入了這一次的經費之爭當中。

對此，陳炳全的感受就是突然遭到了驚濤駭浪的襲擊。

他從太醫院開始為官，多年從事幸好醫療行政事務，但是這卻還是第一次真切的感受到了官場的險惡，其他部門同僚的惡意。

這讓他身心疲憊無比，甚至生出了一種不該有的念頭，乾脆提前半年致仕算了，反正自己今年已經六十五歲了，等到明年的時候就會致仕。

反正禦書房也進來過了，也風光過了，提前致仕的話也能夠避免現在的旋渦。

要知道現在的南洋移民費用，已經不僅僅是什麼醫療防疫費用了，而是擴大到了其他的移民諸多費用，涉足的總金額已經是突破五千萬唐元了。

現在農部、商部、國企部、交通部、禮部、工部等諸多部門是吵來吵去，一會說什麼基礎設施建設，一會又說什麼運輸問題，甚至連鐵路建設都拿出來說了。

這話題牽涉的越來越廣，到後來已經不止局限於擴大移民的問題了，而是涉及到了整個南洋地區發展問題了。

這個時候，實際上已經上是上升到了帝國整體戰略方麵，陳炳全對這種那裡敢插手啊。

吵吵鬨鬨之中，最後禦書房內部之間還是達成了默契，最後向聖天子遞交了南洋發展方案。

整個南洋發展方案包括多個方麵，包括礦產資源開發，水利設施、交通設施等基礎設施建設，扶持當地特色產業，包括擴大橡膠、熱帶水果、高產糧食的種植以及加工、運輸等。

大唐帝國後續幾年，將會圍繞著南洋地區的安南省、暹羅省、緬甸省、馬六甲州、呂宋省、萬丹省、澳洲一共五省兩直轄州執行一係列的發展規劃。

把南洋地區真正的當成本土來經營！

至於移民，到最後已經是變成了附屬計劃。

怎麼說呢，隻要發展南洋經濟了，那麼人口就不會少。

李軒很快批準了這一個南洋發展計劃。

該南洋發展計劃，將會在大唐帝國的全球經濟發展計劃的框架之下，尋找自己的定位發展經濟，爭取把南洋地區早日變成帝國的繁榮腹地。

南洋發展計劃一經公布之後，自然又是引起一番議論，眾多資本迅速跟進。

南洋發展計劃，也隻是大唐帝國開展全球經濟發展計劃的一個環節而已。

比如之前極為重要的鋼鐵煤炭發展計劃！

還有帝國本土的新鐵路修建計劃，大唐鐵路總公司將會在未來利用公司自籌資金，外部籌集資金，在本土的多個地方進行鐵路大建設。

尤其是推動偏僻落後地區的鐵路乾線建設，中部地區的支線鐵路建設。

大唐帝國本土的鐵路網，看似非常龐大，但是帝國本土的麵積同樣龐大無比啊！

儘管在之前大唐帝國已經取消了海外本土，海外領地等帶有明顯區分的稱呼，但也隻是簡單的在海外設省，改變稱呼而已，實際上很多東西並沒有改變。

從理論角度來說，大唐帝國如今已經沒有了本土和海外領地之分，但實際上還是有的。

怎麼說呢，隻有工業發展不受限製的地方，才算是大唐本土。

往北的話，自然是一直到北冰洋，隻是呢，其實小海（貝加爾湖）往北基本就沒啥人了，畢竟大唐不缺地方，很少人願意跑到天寒地凍的北冰原去過日子的。

在東邊的一直延伸到白令海峽，包括東海省諸島（扶桑），儘管整個東北地區的地區也是屬於苦寒之地，不過東海（扶桑海）、北海（鄂霍茨克海）的沿海的一些港口還是部分人口，越往南人口越多。

在南邊的話，最南邊的算是澳洲，包括東洲（新西蘭），這地方人口也不多，整個澳洲也沒幾十萬人口

西南部話，緬甸省（不包括孟加拉州隔離帶），此外還有一個很特殊的地方錫蘭島，這地方其實也算是本土，雖然隻是局部本土化，但是也有鐵路，也有工廠的，隻是這個錫蘭島一直沒有行政化，長期作為軍事基地實施軍管。

西邊的話，大唐帝國都快要把西海（裡海）變成內湖了，有著巴庫這一塊飛地，而更西邊的話，則是一路殺到了頓河下遊，完全控製了頓河下遊以東，伏爾加湖中上遊以東地區，這些地方雖然距離金陵遙遠無比，但是這些地方依舊屬於本土行列，當然了，因為這些地方還處於戰區，同時地方太大，韃靼人的騎兵也比較多，因此這一大片地區主要還是屬於軍事控製為主，後方的中亞地區才是進行了工農業的發展。

要說大唐帝國的本土有多大，用幾個數據可以說明，從白令海峽到到頓河，直線空中距離大約是七千多公裡，從東海省到頓河還要更遠一些，也是七千多公裡。

從南邊的澳洲東洲到頓河，這個更遠了，足足一萬六千多公裡。

從北邊的北冰洋到南邊的澳洲東洲，那麼有一萬四千多公裡。

動不動就是上萬公裡距離的大唐帝國，版圖看起來是大了，威風了，但是鐵路修起來也是能夠讓大唐鐵路總公司絕望無比。