這種情況普通人興許是感覺不出來的，但是農部的官員們卻是察覺到了問題，並且意識到了問題的嚴重性。

以目前的海外農產品輸入量，其實根本無法影響帝國本土的糧食供應體係的。

但是以後呢？

等以後海外領地輸入的糧食數量大幅度上漲之後，那麼必然會對本土糧食價格產生衝擊。

這糧食價格持續下降的話，就會大幅度傷害本土農民的利益。

儘管這種情況還沒有出現，但是針對這種可能出現的情況，大唐帝國的農部官員早早就是呈上了報告。

很快，大唐帝國針對這一可能的情況也是做出了相應的調整。

辦法很簡單！

準備在全帝國範圍內對農業稅進行全麵下調！

目前大唐帝國采取的農業稅政策，經過多次改革後已經是變成了階梯農業稅，而這一次的調整看似全麵降稅。

但實際上主要的降稅對象還是那些人均五畝以下的農村家庭。

而這些家庭主要集中在什麼地方？幾乎清一色的都在本土。

因為隻有本土的東部和中部等人多地少的地方，才會出現人均五畝以下甚至更少土地的情況。

至於海外地區，那普遍都是人均幾十畝上百畝的。

哪怕是同樣是本土的中亞和東北等地區，人均土地數量也是比較多的。

這個政策，將會極大的減輕少地農民的稅收負擔，這個稅收負擔將會的直接反應到糧食成本裡麵。

這個政策，其實說白了就是大唐官方想著法子補貼本土少地農民。

但是這個方式也隻是臨時措施，最徹底的解決方式還是要加大農村地區的農民收入。

要怎麼增加農民的收入？

對於目前的大唐帝國而言，一直都是個超級大難題。

要想增加農村地區的收入，開荒種地那些都是老套路了，都已經被帝國玩遍了，並且也是取得了不小的成果，至少目前大唐帝國的絕大部分農村地區，縱然局限於土地少，人口多的現狀，但是通過各種方式將還是能夠勉強讓農民們吃飽飯了。

僅此一點，就是讓大唐帝國付出了數十年的努力。

但是這樣，卻還是不夠！

大唐帝國是要把糧食指數降低到百分之四十的。

要實現這個目的，人們要收入高，同時糧食價格還不能太高。

而這對於農村地區是非常矛盾的，要收入高，直接拉高糧價，那麼農民們的收入自然就高了。

但是這樣一來，糧食價格太高，那麼就和全民富裕的目標相互違背。

如果是降低糧食價格，那麼農民的收入就低。

最好的解決辦法，還是要增加農民們的收入來源，讓他們不再局限於隻能依賴耕種土地。

實際上，大唐的農民們很早就開始了自行探索各種方法了。

目前大唐各地的農村地區，很多人都是開始跑到城市裡去工作了，增加收入了。

但是總體而言還是不夠。

這從大唐帝國目前的城市居民比例就可以看的出來，依舊有絕大部分的人口是生活在農村的。

而要解決這個困難，增加農民的收入怎麼辦？

很簡單，提供更多的工作崗位，可以讓大量的農村富餘勞動力外出工作。

而這也就要求了大唐帝國開辦更多的工廠，把製造業的規模再擴大，讓城市能夠提供更多的工作崗位。

這種事大唐帝國也是一直在做，成果也有，但是需要的時間還是過於漫長，加上帝國的工業主要是集中在大城市，在一些中小型城市卻是工業還是比較少的。

針對這種情況，同時也是為了發展部分落後地區的經濟。

大唐帝國在宣平四十一年六月份的時候，出台了一係列的政策，開始鼓勵中小型城市發展特色工業，在落後地區提供更多的就業崗位，以消化越來越多的農村富餘勞動力，提高農村家庭的收入。

在經濟發展計劃的大框架下，宣平四十一年大唐帝國短時間內就出台了諸多政策，這些政策都是圍繞著經濟發展而展開。

政策的推出，不斷的刺激著帝國內部經濟的發展。

一時間，大唐人的目光都是齊齊放在了國內上，以至於對外部事務都是不怎麼關心了。

就連軍方那邊，這段時間都是不怎麼搞事，因為聖天子說了，讓軍方緩兩年，彆折騰，過幾年等經濟發展計劃施行到一定程度後，到時候給你們一筆戰費折騰去。

海軍對此其實無所謂的，他們海軍每年的軍費不少，而且也沒啥戰略任務，夠花了。

但是對於陸軍而言，聖天子的這話就是很重要了。

陸軍一直都是過的挺苦逼的，軍費看似很多，但是維持將近兩百萬大軍的費用更多，而且陸軍還在世界各地不斷的搞事。

同時呢，陸軍一直還是念念不忘的想要西征，陸軍想要拿下東歐的大片地區。

好多年前，陸軍就籌劃著第三次西征了，但因為各種原因，雖然陸軍在東歐地區和韃靼人打了好幾場，這前鋒部隊都殺到了頓河一帶。

但實際上這些戰爭都是小規模戰爭，出動的兵力不少，但實際上沒打幾次。

後續拿下了伏爾加河流域以及頓河下遊後，陸軍方麵受限於軍費限製，就是主動停止了大規模西進的計劃。

拿下這一區域後，大唐鐵路總公司已經是一口氣把鐵路修到了黑海沿岸，並在鐵路儘頭的黑海沿岸設立了一個新的港口城市黑海城。

同時軍方還配合其他機構，打通了伏爾加河和頓河，修建了頓河運河，使得大唐的蒸汽船隻可以通過這一條運河往來伏爾加河以及頓河，進而進出裡海。

但是，大唐帝國在西邊的擴張到了這裡後，後續就停下了繼續西進了。

往南，那是高加索地區，而且還是奧斯曼帝國的高加索地區，那地方雖然有個大唐帝國的局部本土化地區巴庫，但是大唐帝國暫時沒有和奧斯曼帝國大規模開戰的打算。

大唐帝國還想要奧斯曼帝國和韃靼人繼續打下去呢。

往西，那基本上是韃靼人的核心統治區了，再往西打，估計就能把韃靼人給徹底打殘了。

而這，同樣不符合大唐帝國的利益！