陳立夫提出的重新擴大海外貿易，並且把新的增長點放在印度上，自然也不是亂說的。

他個人雖然是傳統讀書人出身，實際上在他人生的前麵二十多年裡，根本就沒有接觸過什麼工商經濟管理之類的東西，他人生裡的前麵二十多年，接觸的都是四書五經。

但是在入仕大唐之後，他為了能夠迅速往上爬，開始自我學習大量的新時代知識。

尤其是他在上海任職的十一年時間裡，身處上海這個大唐帝國工商業最為發達，各種新東西層出不窮的地方，也是讓他的眼界更為的開闊，加上他堅持不斷的學習新知識，所以如今的他，在發展工商業經濟上，已經是高級官員裡比較出色的一個。

而且這種出色，是公認的，並且是得到了李軒的認可的。

具體看上海乃至整個鬆江府的發展速度就是可以看的出來了，陳立夫雖然是讀書人出身，而且在大唐為官的前期隻是個稅務官員，但是他發展工商經濟的能力還是有的，而且很不錯。

陳立夫自從前幾天接到了詔書，讓他回京述職的時候，他就知道這是為了競爭廣東巡撫而回京的。

但是回京述職的時候，該如何打動聖天子，從而獲得出任廣東巡撫的機會。

光光是靠自己以前的光鮮履曆？依靠聖天子對他的信任？

這是不可能的事。

因為以往的履曆以及聖天子對他的信任，頂多隻能是幫他獲得一個最終候選人的機會，而和他有著同樣機會的還有賈文柏呢。

說起履曆來，賈文柏一點都不比他差，甚至比他更強一些，如今賈文柏已經是從二品的巡撫了，主政地方的經驗豐富無比，發展工商的能力不錯，而且整頓吏治以及穩定民生等手段都是不錯。

說起信任來，人家賈文柏也是屬於簡在帝心的人，要不然這些年能夠爬得這麼快？隻用了十年左右，就是從正四品一口氣飆到從二品？

不管是資曆還是聖天子的信任，又或者是能力等，其實這兩個人都是在伯仲之間，分不出明顯的高下的。

這種情況下，想要徹底打動聖天子，最好，同時也是唯一的辦法就是拿出一個讓聖天子滿意的施政方案來。

而且這還不能是普通泛泛而談的施政方案，必須是和帝國以及廣東地方實際結合的施政方案來。

這個方案，需要符合帝國的整體環境，符合聖天子對廣東地區的期望，同樣也是需要符合廣東的實際情況。

這些天陳立夫一直都是在忙碌著，忙著翻閱廣東那邊的資料，翻看眾多政策方麵的資料，最後他才是拿出來了這個廣東施政方案。

他的施政方案，自然不是一言兩語就能夠說得清的，涉及的也不僅僅是工商業經濟，實際上是包含了眾多方麵。

因為他要競爭的不是什麼廣東巡撫屬下，分管發展民生經濟的布政使，他要競爭的是一省巡撫，而大唐帝國的一省巡撫，雖然權力比前明時代的巡撫少了許多，但是權力依舊非常龐大的。

除了軍事、稅務、司法這三項外，其他的基本都是歸屬巡撫管理。

而實際情況裡，哪怕是稅務和司法這兩項上，巡撫其實也是有一定權力的，隻不過體現的沒有那麼明顯而已。

所以要當一省巡撫，需要負責的事務非常多，他的施政方案也是分成了好幾大類！

其中被他列為第一的，就是吏治。

廣東三年前的吏治情況可是非常糟糕的，要不然當年李軒也不會把周毅然這個‘州官’派到廣東去整頓官場了，經過周毅然的三年整頓之後，廣東吏治的情況已經是大為改善，不過依舊還存在著一些問題，同時也是嚴防吏治問題的死灰複燃。

所以陳立夫在向李軒闡述廣東的施政方案時，是把整頓吏治放在了首位的！

他認為應該延續周毅然主政廣東時期的吏治政策，繼續深入打擊各類官場腐敗行為，尤其是中下層官員的腐敗問題，如果說一個高級官員的腐敗，會起到上梁不正下梁歪，進而導致整個官場的腐敗，那麼基層官員的腐敗就會徹底動搖官府的統治，降低官府在民眾之間的威望。

因為普通民眾，哪怕是那些上流社會的商人地主士紳們，他們日常所接觸的也都是一些中低級的官員，至於普通人所接觸的，更都是一些尋常的基層官員而已。

這些九品、八品的基層官員，興許單個拿出來說不算什麼，但是一旦形成了風氣的話，那麼對於整個社會的負麵影響將會是巨大的。

因此，陳立夫打算在中高層官員的吏治問題上，延續周毅然的政策之餘，還準備大力打擊基層貪腐問題。

在整頓吏治上，陳立夫也是一把好手，他當年可是稅務官員出身，而且當的稅務巡查處處長，乾的就是抓人殺人的事。

這樣的人，整頓起吏治來，有著天然的優勢。

他擔任上海特設縣縣令以及鬆江府知府的期間，治下的官場吏治表現還是相當不錯的，當年如果沒有良好的吏治氛圍，怎麼可能讓鬆江府充滿了蓬勃生機啊。

要知道具有地理優勢的地方，可不止上海一個，這年頭距離地理優勢的地方多了去，但是為什麼唯獨上海發展的這麼好，其他地方雖然也有所發展，但是其光芒和上海比起來，卻是如同螢火蟲和皓月之比。

良好的吏治，才是奠定上海乃至整個鬆江府高速發展的基礎。

對於吏治方麵，李軒對陳立夫提出的方案還是比較滿意的，他知道陳立夫搞吏治有一手，所以這個讓他滿意的吏治方案也是預料之中。

不過在後續的民生經濟發展上，陳立夫的方案就是讓李軒有些意外了。

陳立夫提出的一係列民生經濟發展方案裡，有一些是老生常談的東西，基本上稍具政治覺悟的高級官員都會知道，並會去做的東西。

比如說繼續從人多地少、經濟落後的地區吸納人口，到廣闊，適合農業耕種的珠三角地帶進行農業開發。

又比如說鼓勵製造業什麼的。

這些措施，基本上每一個高級的地方官員都是對李軒這麼說的，也是這麼做的，當然了，能不能做成，能夠做的有多少，就得看個人能力了。

不過陳立夫在這些常規政策之外，還提出繼續擴大海外貿易的措施，並且是把主攻點放在了印度那邊。

李軒對此有些好奇，如今帝國的海外貿易出現下滑，這是不可避免的，因為受到了和葡萄人的戰爭影響，歐洲航線極度徹底斷絕，順帶著非洲和西亞乃至印度的航線也是出現了中斷。

上述地區的異國商人，為了躲避戰爭，免的被葡萄人當成海盜給擊沉了，所以已經是停止了穿越印度洋前往馬六甲貿易了。

如今，唯一能夠支撐大唐對印度、西亞和非洲乃至歐洲地區的貿易，隻剩下兩條渠道了，一個就是大唐西洋貿易公司，而另外一條則是西班牙人的環球艦隊。

但是去年爆發戰爭後，今年西班牙人的艦隊雖然也來過，但是規模卻是小了很多，顯然，西班牙人也是受到了戰爭的影響。

人家葡萄人對印度洋以及非洲東海岸的封鎖，可是非常嚴密的，哪怕是西班牙人想要通過，也是需要小心翼翼的。

這樣一來，唯一能夠挑起大梁的就隻剩下大唐西洋貿易公司了。

但是，如今的大唐西洋貿易公司正在和海軍一起，和葡萄牙人打著呢，雖然生意還繼續做著，但是規模已經是沒有之前那麼大了。

畢竟大唐西羊貿易公司，看似是一個貿易公司，但是其實際上還是代表官府的殖民機構，其商業行為隻是順帶的而已。

如今配合海軍和葡萄人打仗才是他們的頭等大事。

如此一來，也是導致了馬六甲以西的海外貿易，就是陷入停頓了。

不過陳立夫顯然是知道這種情況的，他既然知道還說出來，自然也是有所準備的。

所以他向李軒提出了解決方案，那就是既然大唐西洋貿易公司力有不逮，那麼是否可以效仿南洋以及扶桑、美洲等地區，放開印度、西亞、北非等地區的貿易許可。

隻要放開這個貿易許可，那麼國內的一百多家有海外貿易許可證的遠洋貿易公司，立馬就能夠跟聞見了血腥味的鯊魚一樣，然後撲向印度、西亞、北非等地，以賺取豐厚的利潤。

至於如今印度等地區，大唐還在和葡萄人打著，航線非常危險，這有什麼的，這年頭跑遠洋貿易的，誰不是把腦袋彆在褲頭上拿命搏啊。

彆說印度洋危險了，就算是跑扶桑航線和南洋航線的船隻，這每年也有眾多的船隻遇上各種意外沉默呢。

基本上每年都會有因為各種各樣的意外而導致沉船事故而破產的貿易公司，有些是和土著乾架，結果被人乾掉了血本無歸。

有的是遇上了海盜，更多的還是遇上風暴。

總之受限於當代航海技術，遠洋貿易總是伴隨著各種各樣的意外的，風險巨大！