開元二年，似乎一切順利。

風調雨順，五穀豐登。

去歲南方水災的影響，也幾乎儘去。雖然去年大水，但並沒有爆發饑荒，朝廷免了田賦，又救援放糧及時，百姓雖然受了損失，但起碼不用賣兒賣女也不用借高利貸。

田地還是自己的，房屋衝垮了不少，但朝廷根據受災情況，發了一筆災後危房補助，不算多，但災後朝廷還給百姓錢，這卻是少有的。另外幾大銀行都向百姓提供專項災後貸款，利息極低。

大家都稱讚朝廷。

以灞上張家夫人為理事長的救濟會，也一直多方籌款，發行了許多賑災彩票，又舉行了不少慈善拍賣等活動，籌集了不少錢，用以專門求助在洪災中受災的那些孤寡殘疾，那些在洪災中失去家人的孩童，也被接到救濟會建立的孤兒院中照顧。

宮裡。

承乾翻看著一項項奏報，一切似乎都很好。

中原安定，對外也是好消息頻傳。

今年開始的對戒日反擊，連戰連捷，目前攻入戒日境內千裡。朝廷在扶南、林邑發起了對真臘的反擊，止住了真臘吞並扶南，更好的消息是，在大唐的努力下。

真臘內訌，如今分為南北兩朝，南方稱水真臘，北方稱陸真臘。北方的陸真臘，新王和大臣們有與大唐和談的意思，想要借大唐之力滅水真臘。

這真是一個非常好的消息。

另一個好消息，朝鮮戰場，新羅和百濟也先打起來了。

為了爭奪土地，本來還聯盟要對抗大唐的兩國，如今正式開戰。從一開始的摩擦，到雙方大打出手，戰爭全麵升級。

百濟已經與東瀛聯手，兩家打新羅一家。

新羅派出使者，向駐紮平壤的北海艦隊安瀾大將軍劉仁軌求援。

漠南。

蘇定方率領的近衛軍，也已經在與薛延陀開戰。

朝堂上。

張超不在朝，內閣有房玄齡主持，一切倒是非常順利。並沒有出現什麼黨同伐異，為了反對而反對這樣的事情並沒有。

內閣每天對奏章做出處置建議呈入禦書房，基本上都非常公正與合適，多數情況下，他都不需要另做批示，直接由翰林學士們代為批紅同意即可。

如此龐大的帝國，就算沒有他，也一樣運轉的非常好。

這種發現，讓承乾十分的茫然。

他一下子找不到自己的位置了。

有他沒他，都一樣。

承乾開始倦政了。

內閣的票擬意見，都非常的優秀，就算有些遺漏之處，翰林院的學士們也會提出極佳的替代方案，他呆在禦書房，其實也不過是聽馬周他們的奏報而已。

多數情況下，馬周站在階下，把一份份奏章，按照輕重緩急，向他一一奏報，會附帶上內閣票擬意見，然後也會附加上一兩句自己的意見。

他所需要做的，往往也就是說一句可。

到了後來，他已經厭倦了。

但他就算把內閣送來的奏章自己一份份的批閱，也不會現在這個模式更快捷更有效率。

他沒有內閣的房玄齡、長孫無忌等宰相們經驗豐富，也沒有翰林院的馬周等人見識廣。

他乾脆每天早上起來上早朝，然後先到禦書房，聽取翰林學士們對前一天奏章處理的意見。他不再去每份奏章批閱翻看，而是直接坐在那裡聽馬周的彙報。

內閣的意見，翰林院的意見，然後表示可或不可。基本上他們處理都很沒，沒有地方可以挑毛病，於是每天早上，禦書房裡，馬周一樁樁彙報，承乾不時的說聲可。

等事情說完，他就走了。馬周按皇帝最終意見，執朱筆做出批紅。然後，翰林學士們，又開始將內閣呈上來的新一批奏章商議研究。

承乾的時間變的多了許多。

不用一天到晚的盯著奏章，眼睛都輕鬆了許多。

多出來的這些時間，他會騎馬練劍，打打馬球，陪陪宮裡的嬪妃們。

這些天，他又多了個去處。

八百個宮廷侍衛，已經選出來了。

全是他認為比較忠心可靠的貴族家子弟，比如長孫家、比如宇文家、比如高家、蕭家、陳家、楊家等家族子弟。

房玄齡家、魏征家、馬周家、秦瓊家、程咬金家等這些與張超關係極近的重臣家子弟，他一個都沒選，事實上，這些家族也沒來幾個人報名。

清一色十八到二十一歲的年輕貴族子弟，身材高大健壯，騎射本領出眾。這些侍衛獲得了如原來三衛五府一樣的信任。

承乾甚至讓他們在宮裡演武場射箭騎馬，比武摔跤。

這引得一些言官諫臣們上書勸諫。

但都被承乾留中不發，內閣和翰林院則出奇的一致沉默，似乎是默認了皇帝最近這有些不太合適的行為。

也許是他們心裡有愧，承乾這樣想。

承乾也隻是個二十歲的皇帝，心中苦悶，工作不順，便在這八百侍衛上很下精力。

他從自己的內庫中出錢，為自己的八百侍衛訂製了最好的裝備，人手一套騎士板甲，精鋼打製的寶劍，優良的馬槊、騎弓等。

他甚至經常和侍衛們同吃同住，一起訓練。

在訓練場上揮灑汗水，有時練的受傷，也毫不在意。

對此重臣們看在眼裡，也有人表示擔憂。

“馬相，陛下這每天不理朝政，整天在宮中訓練場上騎馬射箭，比武打球，讓人擔憂啊？”褚遂良對馬周道。

馬周身為皇帝的丈人，又是翰林院長，每天都能見皇帝好幾次，他會不知道皇帝最近的變化嗎？

但他覺得這並不是什麼壞事。

心裡憋著，憋久了才容易出事。

這八百侍衛，就當是給皇帝的一個玩具，宮裡的訓練場就當是一個發泄的地方，讓他能夠去發泄發泄。

至於說，這樣會不會有危險，馬周覺得不會。

“八百侍衛而已，能有什麼好擔憂的？八萬侍衛親軍都掌握在朝廷手裡，皇帝握著八百侍衛我們就要擔憂了嗎？如果皇帝握著八百侍衛，能讓他心裡安穩點，那我們應當高興。”

前段時間，大臣們跟皇帝的關係可是鬨的很僵。尤其是這個分封法一出，他們跟皇帝關係甚至無比的僵硬。

皇帝不對朝政胡亂乾涉，隻是每天折騰自己，訓練自己的八百侍衛，這是好事啊。

沒有皇帝乾涉，現在朝堂上處於一個極好的平衡狀態。

內閣票擬，翰林院批紅。

而樞密院和兵部，三衙和五軍府，掌握的是軍事兵馬。

在內閣領導下，朝廷諸部寺監，以及地方的道州縣，相當順暢。

禦史台、大理寺和議會兩院，做為司法和監督機構，也發揮著很好的作用。

大家各司其職，政令通暢，簡直可以說是最理想的狀態了。

馬周心裡甚至想著，承乾就一直這樣，平時也不用再乾涉朝廷運轉。重大事務上，才由皇帝出麵協調內閣、翰林院、禦史台、議會等諸部。

“我看陛下不是那種輕易妥協的人。”

“朝臣們都是依照著大唐典章製度，各司其職，陛下沒有理由對此不滿。”馬周道。

“可陛下是天子。”

“現在陛下也是天子啊，天下大事，奏報朝廷，內閣總攬。但內閣也是先做出處置意見然後也還上奏禦前，最終是否采納內閣意見，也是由陛下做出最終決定的。”

“如今陛下對內閣的事務處置水平和效率，都是非常滿意的。”

皇帝的權力依然還在那裡，並沒有改變。內閣和翰林院都是皇帝的助手，協助他處置朝廷事務。

“我說的是其它方麵，比如分封，比如諸侯國。陛下似乎對此一直都想不通，轉不過彎來。”

馬周笑著道，“多給陛下些時間，他慢慢的就能明白了。不管怎麼說，現如今的分封製下，諸侯國依然是大唐的疆土，朝廷也還能享受著諸侯國的部分稅收。如今朝廷對外作戰，諸侯也一樣會受召出兵。”

“相比起過去，不管是被征服內附的突厥也罷，還是契丹、奚人也罷，又或者是吐穀渾，他們內附，他們稱臣，他們接受朝廷的賜封爵位官職，朝廷也在他們的地盤設置都督府，羈糜州，但實際上，那些地方依然是蕃人自己管自己，朝廷並不能插手，甚至連點稅都收不到，隻能每年收到點貢物而已。如今，比過去強多了。”

以前朝廷費儘心力擊敗突厥，甚至還要把他們遷移南下，安置到如代北、河套這樣富饒的地方。

而現在呢，在北方，諸侯分封在陰山、燕山之外，不但河套、代北這些地方，成為朝廷直轄的疆土，連陰山南的那大片地方，都是朝廷直轄了。

長城依然在，可大唐的疆界已經遠遠越過了長城。

諸侯，正是大唐新的長城。

“有識之士都能這麼想，比起過去，諸侯分封確實為大唐帶來了許多好處。但皇帝卻不這麼想啊，把河套、代北給突厥人，把青海隴南給吐穀渾人，皇帝沒覺得哪不對。現在分封給諸侯，皇帝就覺得割了他的肉了。”褚遂良有些無奈的道。

李世民、李承乾父子倆都一個德性。

這方麵，甚至不如李淵，李淵分封起來倒是大方，最是懂得團結拉攏。

李世民父子卻有點喜歡吃獨食的感覺。

“不過現在也出現了一些儒生發表異見，說這分封之法，百年之後，可能大唐就要成為戰國了。”

“戰國？”馬周搖頭，“這些人讀書都讀狗肚子裡去了嗎？戰國，有這麼容易就戰國？大唐擁有如此大的疆域，直轄的領地這麼大，每年諸侯還要向朝廷納稅，朝廷的實力碾壓所有諸侯。”

“再說了，諸侯國之中，除了灞上張家特殊一點，幾千家諸侯裡，也就那些王公的地盤大點。但王公們的封地，想要發展起來，卻不是那麼容易的。又不是所有諸侯，都有琉求這樣的寶地，也不是所有諸侯，都有張家這樣的財力支撐著。”

“百年後，隻要朝廷自己不亂，朝廷隻會越強，與諸侯之間的差距會越大。況且，文遠早說過，真要有一兩個野心勃勃者，可朝廷不也還有其它忠心諸侯嗎?”

他笑了笑。

“說句有些大逆不道的話，若真的有一天，朝廷無道，弄的中原水深火熱，諸侯來個清君側這還是好事呢。就算有強大的諸侯，真到了那天要取而代之，這也未必就是壞事啊？”

褚遂良也點頭。

治亂循環，二三百年一次，一直以來都是如此。若大唐有一天也如此，那大家也寧願取代大唐的是漢家諸侯，而不是什麼周邊異族。

相比起漢家自己的興替，異族入侵那才是慘烈。五胡亂華，北方可是殺的隻剩下三百萬漢人而已。

“我還是佩服文遠，不謀萬世者，不足以謀一時。陛下眼裡，看的是李家天下，我們眼裡，卻應當關懷江山社稷。”