第一零七章建議正當曾大市長準備大發雷霆的時候，他的手機響了起來。電話是曾淩風打來的。“老爸，在哪兒呢？”曾淩風問道。“巫西”曾垂普的語氣有些不善。曾淩風就說道：“咦，老爸，你趕得很快嘛，這才多久，你就趕到現場了？”曾市長有些意外：“小子，你怎麼知道的？”曾淩風隻是“切”了一聲，沒有說話。曾垂普這才想起自己的兒子不是一般人，知道這件事情也沒什麼意外。“現在情況怎麼樣了？”曾淩風問道。“初步得到了控製。”曾垂普簡單的說。“那就好，隻要沒出人命，事情就好解決。哎，不過，這個年，你恐怕是不能回家來過了吧？”曾淩風安慰了自己老爹一句，“對了，老爸，既然事情已經暫時控製下來了，你還是回市裡吧。”曾垂普沒接話，算是默認了曾淩風的話。具體的善後事宜，他曾市長是不好插手去管的。曾淩風是得知自己老爹匆匆趕往巫西縣後才打聽到這件事情的。不過，對於這樣的事情，曾淩風並不感到意外，在直轄市的那些邊緣山區，這樣的事情並不是個例。甚至，在曾淩風的記憶中，前世的五裡鄉都出現過這樣的事情，鄉乾部收不上來稅，最終強行牽了農民軍的豬牛，那件事情也鬨得很大，驚動了縣裡的人，不過，縣委書記和縣長沒有親自出馬，更不用說驚動市政府一號了。隻是，這一世因為曾淩風重生，五裡鄉的情況得到了根本性的好轉，甚至丹興縣都徹底的變了一個樣兒，這樣的事情倒是沒有聽說再在發生過。曾垂普在正月初五才回了丹興老家。吃過晚飯，看過中央新聞聯播，曾垂普就將曾淩風拉到了一邊。“老爸，什麼事？這麼神神秘秘的。”曾淩風問道。“淩風，你們集團不是有個慈善基金會嗎？”“老爸，你想說什麼？”曾淩風警惕的看著自己的老爹。“哎，渝東北那幾個縣份實在是太貧窮了，你看……”“沒門，我們集團是有個慈善基金會，但那不是扶貧基金會。”曾淩風一下子就打斷了自己老爹的話。“我知道你們那是慈善基金會，也不是要你們拿什麼扶貧款，隻是希望你們幫助一下貧困地區的極度貧困人群，這和慈善事業不衝突吧？”曾垂普不以為意的說道。這，也太那個了吧？這和扶貧有什麼區彆？但是，自己老爹說的，曾淩風還沒辦法反駁。不過，曾淩風不打算接茬，轉換話題道：“老爸，還有兩年多不到三年，你們就又要換屆了吧？”曾垂普果然中計，問道：“你問這個乾什麼？”曾淩風淡然道：“老爸，我看你們這個班子，除了在去年的抗洪行動中表現出色外，在這兩年裡麵，好像沒有做出什麼耀眼的成績啊這對下次換屆可不太有利啊。”曾垂普就歎息道：“是啊，直轄馬上就兩年了，但是整個市在這兩年中的發展並不是太理想。對換屆這件事情我並不看重，我隻是覺得有愧啊，沒能給家鄉老百姓帶來利益。”曾淩風對老爸不憂個人前途很是佩服，不過，他還是毫不客氣的說道：“老爸，直轄市這兩年的發展不是不太理想，在我看來，是太不理想”曾垂普有些不高興的看著兒子，說道：“這兩年，直轄市的經濟增長速度，雖然不說是冠絕全國，但是也是處於全國上遊水平的，你倒是給我說說，在你看來怎麼就成了太不理想了？”“老爸，你彆不服氣。我承認，這幾年中，直轄市的gdp增長速度是很快，但是，你要搞清楚，gdp增長再快，百姓得不到實惠，一切都是枉然你說說，這兩年裡麵，扣除cpi的增長，老百姓的收入水平到底有多少提高？”曾淩風一點不給自己老爹麵子。看著自己老爹訥訥的樣子，曾淩風說道：“黨的最高理想是達成**，實現人民的共同富裕。但是，這些年中，每年的gdp數字是高速增長了，政府的財政稅收更是翻著個兒的增長了，但是，老百姓的生活水平提高了多少？我想，像年前在巫西縣發生的那種事情，在整個直轄市來說，不會是個例。老爸，不是我說你犯官僚了，我隻是告訴你，這樣的事情不關注，是要出大問題的。”曾垂普有些無奈，人家都是教訓兒子，沒想到現在自己反倒是被兒子教訓了，這都是什麼事啊。“爸，我知道你工作很負責，但是我覺得吧，這兩年你的工作思路出問題了，說的不客氣一點，你都是在瞎忙活。”曾淩風繼續打擊自己老爹。曾垂普有動怒的跡象。曾淩風看著臉色有些不好的自己老爹，笑道：“爸，我的那個集團，還不錯吧？”曾垂普點點頭，自己兒子的那個集團何止不錯，簡直是好的不得了。他雖然不清楚寒雨迷蒙集團有多少資產，但是從這兩年寒雨迷蒙集團在直轄市和國內的投資情況來看，至少是超過了一萬億人民幣的，那可是一千多億美元。而且，這兩年寒雨迷蒙集團在國外的動作也沒有停止，就去年吧，寒雨迷蒙集團就在印尼扔出了一千億美元，這年前又在韓國扔出了兩百多億美元，加上其它一些投資，至少達到了恐怖的三千億美元。曾淩風又問道：“那老爸覺得我這兩年過的怎麼樣？”曾垂普狠狠地剜了自己兒子一眼，這家夥，這兩年優哉遊哉的過著小日子，他還好意思在那裡問自己過得怎麼樣。“很悠閒吧？”曾淩風得意的道。“其實，我說這些也沒有彆的意思，隻是想告訴你，老爸，你也可以過像我這樣的日子的，隻是你自己將自己搞的那麼累。到了如今你那樣的位置，完全不必要做什麼事情都事必躬親了。你隻需要掌管一個大方向，至於具體的事情，自然會有很多人去做的。”曾淩風繼續說道。曾垂普不是不知道這些，隻是每個人的處事態度不同而已，他就是一個實乾型的人。“好了，彆給我轉移話題了，還是說說剛才的事情吧。”曾垂普對曾淩風說。“呃……”曾淩風無語，自己還以為已經成功轉移了老爹的注意力，誰知道這是一廂情願的想法啊。無奈之下，曾淩風隻得應了。“老爸，其實，這並不會起到什麼大作用，甚至可以說，這個辦法隻能解決一時之癢。”曾淩風說道。曾垂普點點頭，認可了曾淩風的說法。“我也知道這不能解決根本問題，但是現下火燒眉毛，這樣的問題還是得先解決的。”曾垂普很清醒。“老爸，其實，是有解決根本問題的辦法的。”曾垂普就盯著自己的兒子看。“老爸，你不要這樣看我，我會害羞的。”曾淩風開始胡扯。“老老實實的跟老子交代，彆打馬虎眼。”曾垂普不為所動，他是知道，自己這個兒子是很有些料的。曾淩風隻得老實下來。“老爸，這個事情，隻要操作好了，可謂一舉三得。”曾淩風肯定的說道。“說”曾垂普的回答很乾脆。“這第一嘛，就是能夠解決直轄市的發展問題，第二就是讓老百姓得到實惠，這第三嘛，就是能夠出政績，有助於你的升遷。”“說具體的，少來這些沒用的東西。”曾垂普繼續指揮曾淩風。曾淩風說道：“這得從gdp的來源說起。改革開放之後，統計工作重新逐步回到正軌，到了國務院才正式開始在中國探索實行sna體係，gdp的概念從此在中國的官方話語體係中出現，但當時主要的指標概念仍為mps下的“國民收入”，gdp僅僅作為一個附屬性指標存在，一直到國家統計局才取消了國民收入指標，gdp正式成為中國國民經濟核算的核心指標，並迅速成為社會熟知的熱詞。在中國的gdp剛剛突破兩萬億元人民幣，但是從即gdp正式成為核心指標的那一年開始，中國gdp持續五年每年都上一個萬億元的台階，直到亞洲金融危機前的中國gdp達到了億元的光榮與夢想隨之而來的，是中國“大國崛起”從話語領域進入國際政治的現實層麵，以及每個人都難以忽視的物質生活的極大變化。但是中國的gdp高速列車在行進之中，始終沒有擺脫軌道上那些惱人的障礙欄：人均社會公正程度呢？環境的犧牲呢？資源的過度開發呢？收入分配的方式呢？人民的幸福感呢？甚至，gdp數據本身的可信度呢？在曼昆的《經濟學原理》中，他引用了羅伯特?肯尼迪在1968年競選總統時激烈批判gdp的言論：並沒有考慮到我們孩子的健康、他們的教育質量，或者他們遊戲的快樂。它也沒有包括我們的詩歌之美或者婚姻的穩定，沒有包括我們關於公共問題爭論的智慧或者我們公務員的廉正。對gdp的追逐帶給中國的貢獻不可抹殺，當前所謂的gdp反思，所需的隻把中的這個‘唯’字去掉而已，gdp是基礎，沒有它什麼都談不上，gdp也是一座橋，關鍵的是我們要知道橋那邊通往哪裡。簡單的說，就是走出增長主義陷阱，提升民眾幸福感。如今的直轄市，雖然‘蛋糕’還沒有足夠做大，但要考慮怎樣分這塊蛋糕，也就是說要追求共同富裕這個理想。如今的直轄市是西部地區的增長極，是長江上遊的經濟中心，是城鄉統籌發展的直轄市，但是，現在的直轄市的形象並不符合這個地位。最主要的表現就是，城市化程度還很低，城鄉差距很大。城市化是一個漸進的過程，短時間內，至少是三五年之內很難有很大改觀的。但是，減小城鄉差距，卻是在短時間內可期的。減少城鄉差距是城鄉統籌的主要任務，而最直接的‘抓手’就是加大民生投入，並且向弱勢群體和弱勢區域傾斜。如今的直轄市，民生問題很多，如環境、塞車、群眾上訪、平安、就醫等問題。讓民眾告訴政府自己需要什麼，政府按照民眾的意願去做，由此形成的結果，必然可以增進民眾的幸福感。也就是說，政府要開始把施政目標從經濟的高速增長，轉向民眾的幸福。誠然，對任何現代國家來說，一定的經濟增長是必要而重要的，對中國這樣的後發國家來說，尤其如此。因此，政府采取一定措施，創造條件，推動經濟快速增長，也是完全可取的。毫無疑問，從意識形態領先到注重經濟發展，gdp概念引入中國，在中國過去二十年的發展中居功至偉。不幸的是，一段時間以來，中國的社會發展的主導意識過於傾向增長主義。各級官員似乎抱定這樣一種信念：中國一切麻煩問題的根源就是生產力水平低下，那麼解決這些問題的唯一辦法就是不惜一切代價，實現經濟高速增長，積累足夠財富。一旦生產力水平達到相應高度，比如說，人均gdp達到多少美元，全部問題就都可以迎刃而解。在這種信念支配下，經濟增長被當成最重要的政治目標，由此形成一整套增長主義導向的經濟、政治的政策組合。民眾也在這套製度誘導下，以追求金錢、財富為唯一人生價值，物質主義甚囂塵上。當然，增長主義意識形態和政策組合確實發揮了作用，它們在經濟的自然增長之外，帶來了超常規增長。但是，超常規經濟增長模式在創造奇跡的同時，也必然帶來嚴重的經濟、社會、政治乃至社會精神問題。過分地追求高速增長的目標，政府的結構必然發生扭曲，政府會偏離自己的正當本性，成為逐‘利’的公司。經濟學界熱衷議論的地方政府間競爭，就是增長主義的產物，而這種競爭展開的前提就是官員商人化，政府公司化。其結果是可怕的，這種可怕後果，在拆遷、征地領域中表現得最為觸目驚心。這個時候，高速經濟增長就變成了殺敵一千、自傷八百的遊戲。不錯，經濟在快速增長，尤其是中國gdp總量逐個超越各個大國，現在已經成為全球第六。不過，這樣的經濟增長過程也在製造緊張、衝突，由此形成的增長結果，也引發人們的質疑、不滿。可以說，單純追求增長的增長主義已經走到儘頭了。我們要開始意識到增長主義的危害，而試圖改弦更張，引導各級政府關注民生，關注民眾的幸福。出現這樣的結果並不奇怪。一種製度架構一旦形成，就會具有慣性。因為，這樣的製度架構會創造出強大的利益集團，它們從現有的製度中可以獲取巨大利益，當然會拒絕改革。最為典型的就是拆遷、征地製度。增長主義的要害在於，政府在經濟增長過程中扮演了過分重要的角色，而且過分地追求增長速度。要減少、控製經濟增長可能帶來的損害，進而讓經濟增長真正有助於民眾的幸福感的提高，就必須改變地方政府的行為模式。在現有體製下，調整官員考核指標體係，是一個有效的辦法。中國的政府體係大體上是自上而下地任命，自下而上負責。在這樣的體製中，上級用什麼樣的指標考核下級，下級就會在這方麵努力。調整官員考核指標體係，比如，加大民生類型的考核指標，當會引導各級官員把精力更多地用於民生。不過，光是調整這樣的考核體係，還是不夠的。事實上，從考核增長業績轉向考核民生業績，考核民眾的幸福感，麵臨著巨大的技術難題。增長業績是可以量化考核的，gdp增長率、財政收入、或者吸引投資總額，乃至人均收入，都是可以量化統計的。但是，民生、民眾的幸福感，卻是相當模糊的概念，很難量化統計。而自上而下的考核，必須借助量化指標。這樣，即便建立民生導向的官員政績考核體係，也很可能出現民生投資的空心化，政府關注的依然是硬件建設，而不關心民眾是否從中真正獲得了好處。當然，如果真要解決這個技術難題，也並不困難。民主就可以解決這個問題。讓民眾告訴政府自己需要什麼，政府按照民眾的意願去做，由此形成的結果，必然可以增進民眾的幸福感。因此，一個以民眾幸福為導向的治理體係，如果是有效的、理性的，就必須是一個民眾可以方便參與公共治理決策、尤其是預算決策的民主的治理體係。比如，就從今年**開始，人大代表更為細致地討論預算，民眾的幸福感必然會有實質性的提升。”曾淩風一席話說得他自己都有些口乾舌燥的。不過，曾垂普還是理解了他的意思，“你就是說不要唯要關注民生，提高民眾的幸福感吧。”曾淩風點點頭。曾垂普道：“看來你想這些的時間應該不少，那你說說吧，具體到我們市，可以有哪些動作。”曾淩風不滿的說道：“老爸，這些應該是你考慮的事情吧”曾垂普根本不管，說道：“讓你說你就說，哪來那麼多廢話。”曾淩風不滿的道：“行，我就再說說，誰叫你是我老爹呢。我歸結起來吧，就是要建設‘五個重慶’——宜居重慶、暢通重慶、森林重慶、平安重慶和健康重慶。宜居重慶是要著力改善百姓的居住條件和環境，讓百姓住的較寬、還買的起；森林重慶，就是要改善環境，多種樹，讓老百姓多吸氧；暢通重慶就是要改善交通條件，要求主城不塞車，鄉村有油路；平安重慶是要增強百姓的安全感，讓百姓出門不擔心；健康重慶要讓孩子長得壯，老人活得長，全民活得健康。”曾垂普點點頭，說道：“嗯，很不錯。”曾淩風就有些臉紅，這些並不是他原創，而是來自於他的記憶中曾經在直轄市發生的事情。建設“宜居重慶”、“暢通重慶”、“森林重慶”，將有效改善硬件環境：建設“暢通重慶”，實現半小時主城，強化主城輻射功能，將有效帶動區縣發展；“宜居重慶”將從根本上改善重慶的人居環境；“森林重慶”，則可以提高森林覆蓋率。而“平安重慶”和“健康重慶”，是改善軟環境的兩大助力。最終，“五個重慶”將提升城市品質，吸引和積聚相關產業、資本和人才。更重要的是，“五個重慶”蘊涵著濃鬱的人本思想，每個“重慶”都既是經濟工程，也是民生工程。“森林重慶”側重環境，“暢通重慶”偏重效率，“宜居重慶”重舒適，“平安重慶”注重百姓的人身和財產安全，而“健康重慶”更是關注人本身。“五個重慶”連在一起，形成了一個改善民生的體係。曾垂普說道：“你的這個想法很好，但是，要啟動這樣一個浩大的民生工程，花費的資金也不是一個小數目吧？”“這就是老爸你這個市長該去考慮的事情了，我就是出出主意而也。不過，需要的錢，肯定不是小數目，保守的估計，你的至少準備兩千億”曾淩風看著自己的老爹說道。“嗯，你的估計還比較靠譜，沒有兩千億的資金，這個工程根本上不敢啟動。對了，小子，你的集團是不是要資助一點？”曾垂普開始打曾淩風的注意。“我看還是算了吧，按照規矩，官員的直係親屬都不允許經商，這個雖然可以以各種手段規避，但是最好我們的產業還是不要與你執政的地方有太多的牽涉，這是忌諱。”曾淩風說道。“少來，小子，你啥時候有過什麼避諱的想法了？再說，這是真正的惠民工程，隻要我們行得正坐得直，我們就應該毫不避諱的去做。”曾垂普嚴肅的說道。“好吧，我考慮考慮。再說，我們集團這前兩年的很多行動不是已經鋪開了嗎，這些也算是開始行動了吧。老爸，你最好還是將主意往國家身上打。另外，最大頭的那一塊，還是得市裡自己想辦法。”曾淩風想了想說道。“國家這兩年正緊縮銀根，恐怕是得不到多少支持。”曾垂普有些猶豫。“過兩天我要去一趟首都，到時候我幫你向朱伯伯提一嘴。”曾淩風淡淡道。曾市長的眼睛精光直閃。