一、陸軍航空兵編製飛機3-4機為1小隊，9-12機為1中隊，2-4中隊為1大隊（12年後改稱聯隊）。飛艇2-4艘為1中隊，2-4中隊為1大隊（12年後改稱聯隊）。若乾航空浮空大隊（聯隊）混編成航空集團，集中使用於某戰役方向。亞俄戰爭時，配屬給各野戰軍或方麵軍的航空浮空部隊稱“航空浮空群”或“集群”，由數量不等的中隊、大隊、集團混合編成。戰鬥機中隊通常為12機，偵察聯絡、轟炸、運輸機中隊通常為9機。中隊由中隊部、飛行組和整備組構成，戰鬥機整備組通常編製70名。聯隊部有直屬機，以4中隊的戰鬥機聯隊為例，4個中隊編製48機，聯隊部直屬6機，合計54機。4中隊的偵察轟炸聯隊通常編製1中隊偵察機和3中隊輕轟炸機，4個中隊編製36機，聯隊部直屬4機（偵察2輕轟2），合計40機（偵察11機、輕轟29機）。4中隊的重轟炸聯隊，4個中隊編製36機，聯隊部直屬4機，合計40機。陸軍航空部隊行政上直轄陸軍部航空廳，由陸軍航空總監負責行政指導和監理，戰時由各編成部隊指揮官指揮作戰。陸軍航空總監：王升平上將（飛機派）。副監兼陸軍副參謀長：郭誌飛上將（飛艇派）。珍珠港事件前，陸軍航空兵有100個航空中隊，約1100架作戰飛機。其中：偵察聯絡機中隊15個，編製135機。戰鬥機中隊30個，編製360機。轟炸機中隊50個，編製450機（其中輕轟30個中隊270機，重轟20個中隊180機）。運輸機中隊5個，編製45機。另各聯隊部、航空集團司令部直屬150架各型機。中隊番號說明：12年起統一編成三位數番號，其中：偵察機為1字頭戰鬥機為2字頭輕轟炸機為3字頭重轟炸機為6字頭聯絡運輸機為8字頭。飛艇為9字頭。----------另有15個浮空中隊，42艘作戰飛艇。其中，特務飛艇3個中隊，共6艘，編成第八特務聯隊，直轄大本營。戰略攻擊飛艇6個中隊，共12艘，編成第一和第二特務聯隊，直轄大本營。戰術攻擊飛艇6個中隊，共12艘（ftg3強雲），編成第1和第2浮空聯隊。偵察攻擊飛艇6個中隊，共12艘（ftg2紫雲改造），編成第11和第12浮空聯隊。戰前將90個航空中隊和12個浮空中隊編入四個航空集團，10個航空中隊和9個浮空中隊直轄大本營。其中，大本營直轄部隊為——第1空運聯隊（第801-804空運中隊，40機）第8戰鬥機聯隊（第225-228中隊，54機）獨立第252戰鬥機中隊（12機）獨立第810空運中隊（9機）以上合計115機。另有第1、2、8特務聯隊，合計6艘特務飛艇和12艘戰略攻擊飛艇。四個航空集團編製如下：*第一航空集團，預定用於西伯利亞方麵（15年初一度用於菲律賓方麵）。司令官梁萬天中將（飛艇派）。集團司令部直屬16機（偵察聯絡6，戰鬥4，運輸6）下轄：第1戰鬥機聯隊（第201-204中隊，54機）第2戰鬥機聯隊（第205-208中隊，54機）第1偵轟聯隊（第101偵察中隊，第301-303輕轟中隊，共偵察11輕轟29機）第3偵轟聯隊（第103偵察中隊，第307-309輕轟中隊，共偵察11輕轟29機）第5偵轟聯隊（第105偵察中隊，第310-312輕轟中隊，共偵察11輕轟29機）第51重轟聯隊（第801-804重轟中隊，40機）第53重轟聯隊（第809-812重轟中隊，40機）第56重轟聯隊（第817-820重轟中隊，40機）獨立第251戰鬥機中隊（12機）獨立第151、153偵察聯絡中隊，共18機以上35個中隊合計戰鬥機124架，偵察聯絡機57架，輕轟87架，重轟120架，運輸機6架。另有第1、2、11、12浮空聯隊，共12個中隊24艘飛艇。*第二航空集團，預定用於中亞方麵（15年初一度用於菲律賓方麵和東印度群島方麵）。司令官方永楊中將（飛艇飛機騎牆派）集團司令部直屬12機（偵察聯絡6，運輸6）下轄：第3戰鬥機聯隊（第209-212中隊，54機）第2偵轟聯隊（第102偵察中隊，第304-306輕轟中隊，共偵察11輕轟29機）第6偵轟聯隊（第106偵察中隊，第313-315輕轟中隊，共偵察11輕轟29機）獨立第155偵察聯絡中隊（9機）以上13個中隊合計戰鬥機54架，偵察聯絡機37架，輕轟58架，運輸機6架。*第三航空集團，預定用於馬來亞方麵（15年初一度用於法屬印度支那方麵）。司令官遊緩中將（飛機派）集團司令部直屬12機（偵察聯絡6，運輸6）下轄：第5戰鬥機聯隊（第213-216中隊，54機）第6戰鬥機聯隊（第217-220中隊，54機）第7偵轟聯隊（第107偵察中隊，第316-318輕轟中隊，偵察11輕轟29機）第8偵轟聯隊（第108偵察中隊，第319-321輕轟中隊，偵察11輕轟29機）第10偵轟聯隊（第110偵察中隊，第325-327輕轟中隊，偵察11輕轟29機）第52重轟聯隊（第805-806重轟中隊，40機）第55重轟聯隊（第813-816重轟中隊，40機）獨立第152偵察聯絡中隊（合計9機）以上29個中隊合計329機——戰鬥機108架、偵察聯絡機48架、輕轟炸機87架、重轟炸機80架、運輸機6架。*第五航空集團，預定用於緬甸方麵（15年初一度用於法屬印度支那方麵）。司令官馬恒明中將（飛機派）集團司令部直屬10機（偵察聯絡4，運輸6）下轄：第7戰鬥機聯隊（第221-224中隊，54機）第9偵轟聯隊（第109偵察中隊，第322-324輕轟中隊，共偵察11輕轟29機）第11偵轟聯隊（第111偵察中隊，第328-330輕轟中隊，共偵察11輕轟29機）獨立第156偵察聯絡中隊（9機）以上13個中隊合計戰鬥機54架，偵察聯絡機35架、輕轟炸機58架、運輸機6架。二、海軍航空兵編製海軍航空兵的編製在1912年以前與陸航相近，1912年重整後自成一格。單位編製方麵，以2-3機編為小隊，6-18機編為中隊，若乾同型或非同型中隊編為聯隊，其中艦載機中隊、聯隊與母艦共同編為（艦隊）航空戰隊，若乾基地航空聯隊附若乾獨立中隊編為（基地）航空戰隊，若乾航空戰隊按戰役需要編為航空艦隊。此外，中隊番號編列也與陸軍有所不同：艦戰：1字頭水偵：2字頭艦偵：3字頭艦攻：5字頭陸攻：6字頭陸偵：7字頭飛艇：8字頭水戰：9字頭珍珠港事件前，海軍航空兵主戰兵力——800餘架飛機和24艘飛艇——分屬三個航空艦隊和四個獨立航空戰隊，行政上由海軍部航空廳指導監理，具體指揮交由聯合艦隊司令部。三個航空艦隊編製如下：*第一航空艦隊，司令官梁書銘中將。下轄：第一航空戰隊，司令官畢淩波少將。大鵬號配屬艦載第1聯隊，聯隊長蔡勇上校。第501艦戰中隊（6機），首席王牌東方明中隊第503艦戰中隊（6機）第504艦戰中隊（6機），二號王牌蔡國蘭中隊第115艦攻中隊（9機）第116艦攻中隊（9機），祁鵬中隊第117艦攻中隊（9機），祁冰、陸國平所在中隊第118艦攻中隊（9機）第119艦攻中隊（9機）第301艦偵中隊（6機）雲鵬號配屬艦載第2聯隊，聯隊長司徒祺上校第502、505、506艦戰中隊，各6機第101、102、103、105、106艦攻中隊，各9機第302艦偵中隊，6機---------第二航空戰隊，司令官東方高少將。金隼號配屬艦載第3聯隊第512、513艦戰中隊，各6機第111、112、113、120艦攻中隊，各9機第305艦偵中隊，6機銀隼號配屬艦載第5聯隊第515、516艦戰中隊，各6機第107、108、109、110艦攻中隊，各9機第303艦偵中隊，6機---------以上兩個航空戰隊共編製32個中隊合計246機，其中：艦戰10個中隊60架，艦攻18個中隊162架，艦偵4個中隊24架。一航艦直屬預備隊（輪換上艦並作為新艦載聯隊編成基礎）：第507、509、510、511、512艦戰中隊第121、122、123、125、126、127、130艦攻中隊第306艦偵中隊共12個中隊90機，其中艦戰5個中隊30架，艦攻6個中隊54架，艦偵1個中隊6架。*第三航空艦隊，司令官淩翼少將直屬水偵6，陸偵6。下轄：第七航空戰隊——戰隊直屬6架陸偵陸基101聯隊轄第651-656陸攻中隊，各9機，合計54機。陸基102聯隊轄第657-662陸攻中隊，各9機，合計54機。---------第八航空戰隊——戰隊直屬2架水偵第1水機混成聯隊，轄第211-213水偵中隊，共18機。第1海軍浮空聯隊，轄12艘ftg2紫雲改裝的巡邏飛艇第2海軍浮空聯隊，轄12艘ftg3強雲改裝的巡邏飛艇獨立第221水偵中隊，6機。獨立第901、902水戰中隊，共12機----------以上兩個戰隊合計108架陸攻，32架水偵、12架水戰、12架陸偵和24艘飛艇。*第五航空艦隊（基地航空部隊，配屬東海方麵艦隊）珍珠港事件前下轄的第9航空戰隊擁有50架各式飛機，分散部署在東海方麵各前線島嶼。第10航空戰隊即檀香山航空隊，此時編製約100機，夏威夷群島平定後立即進駐。-----------4個獨立航空戰隊包括：*第三航空戰隊，28機，編入主力部隊海鷹配屬第201水偵中隊，14機獵鷹配屬第202水偵中隊，14機*第四航空戰隊，28機，編入主力部隊神鷹配屬第203水偵中隊，14機金鷹配屬第205水偵中隊，14機*第五航空戰隊，12機，編入東海方麵艦隊飛鷹配屬第207水偵中隊，6機天鷹配屬第206水偵中隊，6機*第六航空戰隊，即配屬東南方麵艦隊的拉包爾航空隊，珍珠港事件前兵力較薄弱，僅直轄3架陸偵、9架陸攻，以及3個水機中隊：獨立第223、225水偵中隊，共12機獨立第903水戰中隊，6機合計30架飛機。----------此外，部分巡洋艦以上水麵艦隻共搭載有以單機或小隊為單位的水偵50架以上。