呂布努力地把驚詫的心情按捺住，臉上平靜如水池問道：“看來大家的異議還真不少，那就互相商議一番，找幾個代表，把主要的問題講出來。”經過一番竊竊私語，一個家主舉起手問道：“為什麼要甄選女兵？！”呂布一臉沉痛地回答道：“我想問你們，在這樣一個到處混戰很不太平的時代裡，那些賊寇入侵，他會因為麵前這個人是女人而放過屠刀嗎？他會因為麵前這個是女人而不搶她的糧食錢物嗎？他更可能因為麵前這個是美女而脫下褲子！現在賊盜猖獗，許多男子尚不能自保，又怎麼能保護他們的女人，所以最好的辦法是讓女人也武裝起來，跟他們的男人一起共同抵禦外敵！”呂布這番話說的很有道理，怎奈在座的大多數家主都是詩書傳家，被孔老大子教育得對女人極度歧視，一方麵覺得女人臨陣無用反而影響軍心，一方麵覺得女人上陣混在軍營影響軍心士氣，連內閣的其他輔臣都不同意呂布這個主張。呂布便將救援的目光投遞給何太後，何太後笑道：“各位卿家，本宮想在宮中建立一支禁軍，來保護本宮、皇後和公主，全部由強壯精悍的女子組成的，不知可否？”那些家主對此毫無疑義，異口同聲地說道：“太後皇後和公主當然是女子護衛更好了。”何太後繼續笑問道：“既然如此，你們那些如花美眷該讓男人護衛呢還是讓女人護衛呢？”何太後這句問話其為巧妙，讓那些家主啞口無言。就這樣，在相互妥協之下，規定各級兵丁的女子比例為男兵的十分之一，女兵負責保護所有將領官員富商的女眷和負責醫療看護事宜。又一個家主問道：“那我們本身的家兵呢？”呂布讚賞道：“你這個，問題問得好，我之所以站在這裡跟你們講全民皆兵，就是不希望隻是你們這些世家大族一起孤零零地防禦敵軍……而是要聯合所有的民眾大家齊心合力對抗外敵。除了你們的鄔堡之外，其他的寒庶地主、普通自耕農們也組建起鄔堡，與你們的鄔堡成椅角之勢，互相支援，不是也對你們家族的鄔堡防禦有益嗎？防禦縣城、郡城，你們也應該有責任，因為縣城和郡城裡的大部分生意都掌控在你們手裡……你們不可能完全交給由普通百姓的縣兵和郡兵為你們防守，所以你們要從您們的家兵裡麵抽調一部分到縣兵和郡兵裡，這樣一來，你們也不必因為城池被敵軍攻破而蒙受損失啊！”說到這裡，呂布補充了一個要求：“我建議你們好好地想想如何跟本地的寒庶地主、普通民眾和睦相處……若是一味的巧取豪奪，得罪民眾，雖然現在勢大，可萬一敵軍殺將過來……那些普通民眾都不願意幫你，你們早晚還是有可能被那些賊兵給攻破鄔堡進而全家被滅，我這可不是危言筐聽，你們看看黑山附近那些都堡，現在還有人居住嗎？”又一個家主問道：“我們的佃戶、奴仆也要編入預備軍嗎？”呂布一臉嚴肅地看著他：“我說了，所有十五到五十歲的健康的大漢子民，不論男女全部編入預備民兵，這是全民皆兵的基礎。”“可那些亭廚鄉廚什麼的都是外人……我怕他們指揮不動我的佃聲、奴仆？！”…,呂布冷厲地說道：“既然編入行伍……不管預備還是戰備還是守備，都要服從軍隊的製度，多要服從上級聽從指揮……不然就或斬首或杖責，決不輕饒，在此大敵當前之際，任何人不得因為私心自用而影響這個全民皆兵的大計劃！”呂布見那些家主臉色陰沉，便轉言給他們吃了定心丸：“招你們過來，是因為你們在當地是勢力最大威望最高的，你們那裡的亭廚、鄉局或縣局完全可以由你們的子弟來充當，但是你們的子弟多數沒有經過正規的軍事訓練，恐怕暫時難以勝任那些職位。不如這樣，我先從中央軍下放一些將士去充當亭廚、鄉局、縣局之職，而您們則派你們族內子弟來中央軍裡訓……練，一年之後訓練合格的子弟便放回去做亭廚、鄉局或縣局。”聽呂布這麼一說，那些家主都喜笑顏開，隻要能掌握住兵權，呂布的中央軍搞什麼花樣我們都不怕。呂布見他們的臉色就知道他們已經開始私心自用，便提醒道：“朝廷官職任命上有兩點須要你們注意。第一，回避製度，做亭廚的不能在自己家所在的亭任職，做鄉局的不能在自家所在的鄉任職，做縣局的不能再自家所在的縣任職，這個回避製度是我大漢立國以來就一直推行的根本**，不可違背，包括那些亭長、鄉令、縣令飛郡太守也是如此。第二，擔任亭扁、鄉局、縣局的都必須把自己的兒子送到中央軍任職，如果暫時沒有兒子，也要把弟弟之類的直係男性家屬送來，放心，不讓他們去前線廝殺，而是留在後方做後勤保障。”回避製度已經實現了數百年，這些家主早已習慣，又想到反正自己這些子弟是做官了，掌握了軍隊了，在那裡都無所謂，他們同時對第二點有些質疑：“這不是變相扣押人質嗎？”呂布冷笑道：“現在盜賊四起，那些盜賊有和和詭計橫行，若不把他們的兒子押在中央軍，萬一他們私通盜賊，背叛朝廷，朝廷將何以製之？！”眾位家主皆默然無語，默認呂布所說的理由。“軍糧、軍枷口何安排？！”有一個家主問道關係大家切身利益的問題。呂布耐心解釋道：“鄉兵是沒有軍糧、軍餉的，全部自籌，訓練當日的花費有當地的亭長、鄉令從當地的世家大族、寒庶地主處募集，一毛不拔的地主，當敵軍來襲，鄉兵沒有義務支援他。縣兵的軍糧軍餉是正規軍的四分之一，剩下的不足部分可以通過屯田獲得，縣城附近的荒地都撥給縣兵所有，由他們輪流墾荒，收獲所得全部由他們支配！郡兵的軍糧軍餉是正規軍的二分之加，剩下不足部分亦可以通過屯田獲得，郡城附近的荒地撥給郡兵所有，由他們輪流墾荒，收獲所得全部由他們支配！”“呃，呂將軍，那裡有那麼多田地供他們開荒屯田呢？”有個家主問道，整個司隸地區的田地近半都在世家手裡，剩下的荒地多半被韓浩的屯田兵團霸占了。“縣城、郡垃方圓兩裡內的田地全是戰略用地，全部劃撥給縣兵和郡兵，若是荒地還則罷了，若是你們的田地，官府可以向你們贖買。”呂布冷厲地說道：“軍屯田地距離城池近，便於他們迅速地在耕田、訓練、戰鬥之間轉換，這是戰略布置，不容任何人破壞這項規矩，破壞者就以軍法處置！”…,“兵器、盔甲、馬匹等軍械物資該如何調配？”有個家主注意到呂布注講這個問題。“我知道你們中間有許多家族都私開鐵礦私開鐵鋪打造兵器盔甲，以後呢，你們可以繼續打造兵器盔甲，然後賣給各級官府，再由各級官府發放給縣兵、郡兵！至於鄉兵則用縣兵、郡兵淘汰下來的兵器，而縣兵、郡兵則用我們中央官軍淘汰下來的兵器、盔甲、馬匹。”呂布答道：“為了節約，我倡議先從郡兵開始使用中央軍淘汰或繳獲來的器械，縣兵使用郡兵的舊武器，鄉兵使用縣兵的舊武器，如此類推。”“可是那樣的話，郡縣鄉兵們的戰鬥力不是大受影響嗎？”有家主問道。“用舊兵器是因為新兵器不夠，若是我們司隸地區這裡鋼鐵冶煉大有進步的話，我們就可以慢慢把所有士兵，不論是中央官兵還是郡兵、縣兵、鄉兵都可以用上製式兵器飛盔甲。”呂布憧憬道。“製式這是何種”“同一和兵器、盔甲的各項數值都一樣，如此才能使生產、配發、補給、維修等一係列事項，有章可循，有的放矢。大家想像一下當年的秦國以一國之力橫掃六國一統天下，有一部分原因就是因為他們的兵器盔甲都是一樣的高標準製造出來的。大家都點頭讚許，目露期待，他們都通曉曆史，知道那個暴秦在軍事上有頗多厲害之處沒有被大漢繼承到，若是呂將軍能把秦代的一些軍製搬過來，便能極大縮短平定天下的時間，對這些世家也是有好處的。“聽將軍的意思，中央軍是比郡兵要精銳幾分了，那郡兵可以入選中央軍嗎？”“我設置鄉兵、縣兵和郡兵，就是想用這些兵馬來拱守地方，而中央軍除了防守邶城之外，更大的任務便是討董繼而討伐任何背叛、不忠於朝廷的諸侯，還有那些不忠於朝廷的世家！中央軍除了從敵方的降兵裡挑選精銳，也可以從郡兵裡挑選精銳補入。”呂布道：“現在中央軍已經有了八萬戰兵和八萬輔兵，看似龐大，實際上還不足以對抗董卓的十幾萬鐵騎，朝廷還需要進一步征兵。“)。