皇帝並非一味仁德寬厚才好，若沒有相應的才乾、魄力是坐不穩皇位的，等到局勢板蕩、皇權傾覆，所有人都將被裹挾其中，這是絕大多數人不願見到的。

但現在李承乾逐漸展示出強硬手段，局勢頓時與以往不同……

一直上躥下跳的李神符小團體實力大損、偃旗息鼓，似乎就是李承乾坐穩皇位的最好證明。

……武德殿內，幾位重臣悉數在列，民部尚書唐儉將一份厚厚的文書檔案呈遞給李承乾，恭聲道：“嶺南一帶多山多水缺少良田，自古以來便是蠻荒煙瘴之地，雖然自魏晉以來北方人口遷徙繁多、幾處大城人煙繁密，但限於地形劣勢始終未能有更好之發展，老臣奏請增設廣州市舶司，以此繁榮嶺南之商貿。此為廣州一地

之水土輿情、商貿往來，請陛下酌情考量、予以恩準。”

內侍接過文書，雙手呈遞於禦案之上。李承乾信手翻了翻，這份文書檔案厚達幾十頁，皆是嶺南尤其是廣州之基礎輿情，顯然不是一時半會兒能看完的，而是否增設廣州市舶司也不可能一日之間

做出決斷。

畢竟嶺南實際上是馮盎的地盤，中樞不可能越過馮盎直接增設一個機構……

更何況增設市舶司看似是增加廣州一地的商稅收入，實則直接動搖馮盎在嶺南全境的統治根基。劉洎對此表示支持：“正如莒國公所言，嶺南自古乃煙瘴蠻荒之地，魏晉以來多有北人南遷、充入其中，多年來這些人早已形成宗族、部落為基本的政治態勢

，若不能改變嶺南的權力結構，遲早是個禍患。”根基深厚的土著大族乃馮盎的統治根基，使其素有‘南天王’之稱，朝廷政令在其地不得通行，上上下下唯馮盎之命是從，行政區劃雖歸屬大唐帝國嶺南道，

實則馮盎劃地而治、國中之國，朝廷任職的官員之能困居於南海縣內，政令不得出城。

雖然馮盎自大唐立國以來表現出了足夠的忠誠，沒有一絲一毫割地自據之野心，可其坐擁數萬大軍、統治數百裡之地，實在是中樞的心腹大患。

如何撬動馮家在嶺南的統治卻又不至於逼迫馮盎造反？

商業行為是一個絕佳的辦法。

李承乾沉吟少頃，看向房俊：“越國公以為如何？”

房俊當即道：“以繁榮之商業提升當地漢人之財富、實力、地位，進而動搖以農業為基礎的馮家統治，實乃可行之策，微臣完全讚同。”

劉洎、唐儉欣然頷首，雖然彼此因為利益時常對立，但房俊能夠在國家戰略之上拋棄自身利益顧全大局，這一點堪稱名臣之典範。不過房俊頓了一頓，而後續道：“增設廣州市舶司對於促進嶺南商貿有著立竿見影之作用，馮盎盤踞嶺南久矣，焉能看不清其中之利弊？以他威震嶺南之作風

勢必不會坐以待斃，恐怕市舶司設立之後受其阻撓、威脅，所以微臣提議再於珠江口設立一處水師提督府，調派一支水師維護商貿往來，如此則再無後顧之憂。”

劉洎、唐儉齊齊抹了把臉，好吧，剛才的話收回，屁的名臣之典範，歸根究底這廝還是為了軍方的利益見縫插針、無所不用其極……嶺南一地之所以古往今來大多時候都遊離於王朝中樞之外，蓋因其處於“五嶺之南”在地勢上與中原隔絕交通，中原很難派遣大軍征討，隻要嶺南名義上歸順

中樞便聽之任之，任憑嶺南土著劃地而治。

所以水路乃是發展嶺南商業唯一的途徑，廣州市舶司一旦設立，會馬上壟斷整個嶺南的商貿。

而水師在珠江口設立提督府，即可緊扼整個嶺南之商貿運輸，到時候市舶司也要仰其鼻息……劉洎反駁道：“設立市舶司乃是發展嶺南之商業，名正言順，縱然馮盎再多不滿也隻能隱忍。可若是設立水師提督府便涉及軍事，正所謂臥榻之側豈容他人鼾

睡？馮盎怕是要強烈反對，進而導致整個嶺南地區動蕩不休。”房俊不以為然：“水師提督府顧名思義乃是維護水上航線之安全，整個大唐領海皆在水師全責之內，馮盎憑什麼反對？再者，他在陸地稱王稱霸，但是在大海之上卻全無實力，縱然反對也不會影響大局。反之，若是沒有一支常駐廣州的水師艦隊保駕護航，遍及南海的海盜就能將所有的海貿摧毀，所謂的市舶司用不了兩年就得倒台，中書令千萬不要因小失大。”