九月中旬。

國都一事進入了尾聲。

各地郡守及官員的奏章，蕭遠已經批閱完畢。

能參與定都大事，郡守們都很激動，在奏章中極力發表著自己的觀點，很多人都長篇大論，洋洋灑灑，更有少不了的阿諛奉承。

總的來說，建議定都上京的，約有百分之七十。

定都秦州的，約為百分之二十。

其他的則是宣州、晉州之類。

這其中，櫟陽郡守宋建的奏章最好，不僅詳細闡述了上京占據的政治人文優勢，更有建議不可舍棄秦州，理當作為陪都來看，基於地域政治，尤其是軍事防禦的考慮，秦州完全可以補充上京的缺失，形成相互協調，各有側重的格局。

陪都，是指都城以外另設的副都，也叫輔都，是華夏在政治製度上的重大創舉，自古有之。

秦州的重要，毋庸置疑，有著鎮守西疆的戰略地位。

蕭遠考慮過後，並未作陪都之想，不過采納了其中的意見，可將秦州作為直轄市來看。

這一天的早朝，他也令人將宋建的奏章宣讀了一遍。

其文彩斐然，點明主題，侍從讀完，便引來了朝臣的一陣討論。

劉玉之是第一個出列的，對此觀點深表讚同。

接著是上官文若等人，皆認為宋建的諫言很好。

蕭遠也由衷讚賞道：“宋建的文章好，字寫的也漂亮，其才不止於一郡長官。”

“宋建為蜀中才俊，確實有大才。”閻明適時說了一句。

秦國的所有郡守，都是蕭遠親批的，宋建的宗卷，他當然看過，當初也有過君臣談話。

宋建，川蜀綿陽人，出身士林，初任蒲江縣吏、文書、至主薄，曆任彭山縣丞，眉山縣令，永安郡丞，前兩年，調任櫟陽郡守。

這個人的履曆是沒什麼說的，今又因策論諫言大受關注，是有很大前程的。

這場朝議過後，蕭遠最終拍板，定都於上京，著令工部、禮部，先一步前往帝都，安排好相關事宜，十一月，進行遷都。

這件事定下來後，隨後的幾天裡，秦州迎來了彆樣的一番熱鬨。

不少大臣都開始變賣家產，亦有人開始托關係，提前打探上京有沒有什麼好的住宅。

禮部的工作很簡單，就是安排好皇城諸事。

蕭遠給工部的任務，第一，就是檢查皇城修繕。

第二，則是由朝廷撥銀，儘快在皇城周圍選定好丞相府、將軍府、禦史府、尚書府、監察院、京都府、軍機處、武衛府、都衛營、青衣衛等各級官署。

任務繁重，工部尚書張景瑞沒敢大意，領著下屬官吏和一些侍衛，親自趕往了上京。

上京是以前的帝都，滅炎之後，被蕭遠所得，早有過修繕，更有安排人定期打掃維護。

帝都之中，以前自然是有各級官署的，隻不過刀兵之後，很多都被當年的炎王給變賣於富商了。

張景瑞要做的，就是把這些官署一一買回來，再加以修繕。

隨著官員和大批士兵進入上京，定都的消息也很快在這裡傳開，引來街頭巷尾的熱議。

上京人民是激動的。

不僅是這裡，天下百姓，這段時間，皆在議論山河歸一之事。

百年的戰亂，多少人家破人亡，流離失所。

列國相互征伐的局麵終於結束了，加之秦國一直秉承的利民政策，黎民百姓無不歡呼雀躍。

一統天下的秦王，不僅是威望無人能及，還有天下民心。

唯獨靈地後之郡縣，那裡還沒有秦治，百姓還在承受權貴的奴役，沒有自家田畝，卻要繳納沉重的賦稅。

近來，蕭遠一直在研究這個問題，書房中堆積的基本都是靈國以往宗卷，與劉玉之對其政策進行了深徹的討論。

最終，決定來一招釜底抽薪。

靈國以前的格局跟其他列國差不多，歸納來講，就是：君主—門閥士族—地方豪強。

門閥士族壟斷了官職爵位，地方豪強侵占了土地田畝，百姓沒有土地，皆為豪強耕種。

而在賦稅上，地方豪強大做文章，譬如，有財主兼並良田一千畝，可在縣府公文中，卻隻記載了五百畝，這樣，就隻需作五百畝良田賦稅。

蕭遠便是要在田畝上動手。

公文記載，你不是隻有五百畝良田嗎，那行，我給你重新丈量一下，剩下的五百畝，應當是無主的，既然無主，那就分給百姓吧。

當初地方豪強與官府勾結，隱去實際田畝，是為了逃稅，怎麼也沒想到，會搬起石頭砸自己的腳。

十月，政令下達到靈地各郡。

簡單明了：清丈土地，實際造冊，由地方禦史監察，若有誤瞞，革職查辦。

弘陽。

看著官方文書，郡守鄭明義幽幽說道：“此政令，太高明了。”

主薄聞言，忍不住問道：“大人，朝廷是要全麵秦治了嗎。”

“你自己看吧。”鄭明義將文書遞給了主薄。

後者接過，看完之後，也是半晌沒回過神，下意識道：“如此一來，那些地方豪強必會心生不滿，恐生動亂啊。”

“那些家夥皆有不少仆人家丁，倘若紛紛鬨事，你我恐政績不佳啊。”

鄭明義嗬嗬笑了笑，不急不緩道：“官府的公文圖冊上，記錄的清清楚楚，你是有五百畝良田吧，既是五百畝，憑什麼又說自己有一千畝？”

“可，可那是隱田啊。”主薄道。

鄭明義道：“還是那句話，公文圖冊上，有簽字，有印章，你自己承認自己隻有五百畝，現在敢不認公文？”

“好好吧，此策確實高明。”主薄呐呐道。

“好好做事吧。”鄭明義道：“其他郡縣，非本官所慮，但弘陽，必須按照國家政令行事，儘快完成秦治。”

說著，他也收好了文書，站起身道：“你親自去一趟武衛府，給曹郡尉打一聲招呼，以防萬一。”

“明白。”主薄領命而去。

他剛走沒多久，弘陽郡丞張泫便急匆匆趕了過來，拱手施禮道：“大人。”

“張郡丞來了，正好有事找你。”鄭明義笑嗬嗬道。

張泫似乎很急：“不知大人是否收到朝廷政令。”

“當然。”鄭明義道：“國家政令統一，是必須的，弘陽秦治，亦是如此，此事，由本官主抓，還希望張郡丞竭力相助。”

這或許是震蕩，但同樣，也是考驗政績的時候，鄭明義怎麼可能錯過。