正所謂，萬事開頭難。

運河工程的難，一在於朝臣們的反對，二在於工程的招投標。

而這兩難，如今都非常順利的解決了。

運河工程順利的完成了招投標工作，而百官亦不再有人反對，舉國上下，凝聚一心，將運河工程當成大秦頭等大事推行了下去。

對於李陽來說，接下來的事情就不需要自己去費心了，運河工程的規劃，由工部去負責，而錢糧之事則由戶部去負責。

所以，李陽則落了個輕鬆自在，每日躲在家中一千平的花園院裡，喝喝茶，賞賞荷，研究研究美食，好不逍遙自在。

隻不過，這輕閒日子沒享受幾天，國政院便派人來請他，前往國政院商議國事。

又遇到什麼事了？

李陽對李斯等人的能力，開始產生質疑了。

秦朝的李斯，曆史上赫赫有名的能力，幫著秦始皇改革，廢分封，開創延續了兩千多年的郡縣製，主張焚燒民間收藏的《詩》《書》等諸子學說，禁止私學，以加強思想統治。參與製定法律，統一車軌、文字、度量衡製度，那是何等的臥槽。

結果……

如今看來，再牛逼的人，也還是沒本君牛逼啊，什麼事都還得請教本君，哎，能者多勞啊！

誰叫自己那麼能乾呢！

李陽搖頭感慨了一聲，於是帶著疑惑，急匆匆的進了宮。

…………

不多久，鹹陽宮，國政院。

此時的國政院裡，各部委的領導班子都在。

見到李陽大搖大擺的走了進來，眾人忙起身作揖行禮：“鎮國君！”

李陽也回揖一禮：“不知諸位大人有何事需要商議？”

扶蘇亦起身相迎，道：“太傅，運河工程遇到難題了。”

眾人紛紛點頭。

“運河工程遇到難題了？”李陽聽到事關運河，不由也鄭重了起來，趕緊問道：“發生什麼事了？”

扶蘇兩手一攤，苦著臉道：“國庫……沒錢了！”

“什麼？沒錢了！”

李陽一聽這話，也是傻眼了。

這沒錢了，那自然就是大問題啊。

戶部尚書紀偕苦著臉道：“運河工程的各項目承包商，按約是需要預付兩成工程款，後麵再按工程進度，驗收支付款項。隻是……如今國庫根本無力支付預付款。”

“…………”李陽一臉懵。

秦國國庫這麼窮嗎？

今年糧食增產三倍，按理來說不可能這麼窮呀，窮到連運河工程的兩成預付款都付不出來了？

李陽不敢置信的道：“難道今年的賦稅還沒收上來嗎？”

紀偕道：“大部分行省已經將賦稅繳納至國庫了，隻不過……長城工程這不是全部要結算嗎，所以長城工程結算完，這國庫的錢也就差不多所剩無幾了。”

李陽一聽，恍然大悟。

去年的長城工程，也是隻預付兩成工程款，如今提前停工，等於整個長城工程的八成工程款，這次就是一次性結清的，這也難怪國庫會一下造成虧空了。

明白原由之後，李陽也是無言以對了。

這時，紀偕道：“今年我大秦糧食喜獲三倍之增產，國庫糧食儲備倒是十分富裕，隻是……如果用糧食作預付款的話，又恐明年春夏兩季軍中無糧。此事事關重大，故我等不敢輕易作主。”

李陽點點頭，這糧食儲備，那是維持國家根本的東西，確實不可亂動。

萬一明年遇上天災，糧食顆粒無收，秦國的國庫又無糧，莫說救災了，就是秦軍都得餓死，屆時災民一亂，大秦豈不玩完？

想到這裡，李陽道：“國庫糧食儲備，乃國之根本，不可妄動。運河工程款，還是另想它法吧！”

聽見李陽也認為糧食儲備不能動，眾人也略鬆了口氣，最起碼這回這位鎮國君沒有胡來。

隻是……

如今運河工程等著預付款方才會動工，這可怎麼辦？

“實在不行，運河工程就隻能延後開工，我們先加緊鑄幣。”扶蘇無奈的歎了口氣，說道。

眾人也點點頭：“隻能如此了。”

李陽問道：“鑄幣，需多少時日？”

紀偕道：“從采礦，到鑄幣廠鑄造，運河工程所需的預付錢款，最少需要半年時間。”

“什麼？半年！”

李陽直接瞪大了眼睛。

“是的，最少半年。”紀偕道。

“那還是算了。”李陽直接搖頭。

笑話，拖廷個半年時間，那還要不要修運河了？

當然，關於大量鑄造錢幣，他倒是不擔心會造成通貨膨脹。

因為，貴重金屬本身就是有價值的。

所以如果使用金銀，銅作為貨幣材料，那無論如何也不會發生通貨膨脹。

中國古代發生過的“通貨膨脹“隻有兩種原因，其一是鑄幣質量差，銅含量低或者錢幣質量輕。其二就是大規模的災荒，而然事實上中國古代很長時間裡糧食，布匹也承擔過等價物的作用，在日本，糧食作為等價物的作用一直持續到江戶幕府時期。既然貨幣的作用一度寄托在糧食，布匹本身上，通貨還如何膨脹?所以嚴格的說，古代(紙幣流行前)是不存在通貨膨脹的。

當然也有例外，在大航海時期初期，西班牙人從南美獲取了大量的白銀，一度導致歐洲市場白銀飽和。物價上漲，不過縱觀人類曆史，這是在紙幣之前唯一的一次通貨膨脹。

而在我國古代，由於沒有成熟的金融體係，理論上貨幣可以無休止的發行，但現實中是根本行不通的。首先我們要知道銅屬於貴重金屬，它本身價值不菲。而朝廷鑄造銅幣過多，就會造成銅貨貶值，最終導致“鑄幣成本”高於貨幣的“使用價值”，這種情況下，朝廷再鑄幣就是貼本鑄造，造銅幣越多自己虧損越大，這就迫使他不得不停止鑄幣。

而古代還有一個有意思的現象，因為沒有金融係統，人們貯藏銅幣的方式隻能是“囤積持有”，甚至直接掩埋到地下，導致市麵上流通的貨幣不斷減少，這就會使貨幣升值，一旦市場上的“使用價值”超過“鑄幣成本”，朝廷就可以繼續鑄造銅幣。

這一做法是讓市場來自動調整“貨”與“幣”的平衡，方法先進而不繁瑣，簡直牛逼。

雖然貴金屬錢幣，本身是具有價值的，且不易發生通貨膨脹的現象，但是……對於李陽這個21世紀穿越的“人才”來說，這種錢幣就有點OUT了！

用銅鑄錢，費時費力，而且不易於攜帶，非常不利於商業社會的發展。

所以……李陽有一個大膽的想法。

不如……咱乾脆玩次大的，一步大位，直接成立一個大秦帝國中央銀行，發行大秦紙幣？