經過這近一年的認識，滿朝文武其實對李陽這個人早已是刮目相看了。隻要他說的不是太過荒唐，哪怕就是初聽有些離譜，大家也不敢隨便輕視。

如今，他更是在滅匈奴的事情上，想出了一條策論，更是讓人心底佩服。

要知道，滅匈奴至今可是從未有人想到過好的計策啊，而如今李陽所說的民族融合之策，就似乎大有所為。

也許，這真的可以像解決南邊的南夷一樣，徹底的解決北方的匈奴。

隻不過，要想讓匈奴徹底的融入到華夏民族，卻絕非易事。

正如皇帝所擔憂的那樣，就算他們因為失去了生存的根本，暫時歸順了，可是卻難保他們不會再次發難。

想到這裡，眾人無不是一副洗耳恭聽的樣子，等著李陽的高談闊論。

提及匈奴的融合之計，李陽也沒有立即開口，而是沉思了起來。

他記得曆史中的清朝，之所以能將遊牧民族融合，女真族自己是遊牧民族隻是其中的一個因素，其實，女真隻不過是眾多遊牧民族當中的其中之一，原本遊牧民族之間也是戰爭不鬥的，所以清朝能融合遊牧民族，更重要的其實是因為他們推行的一係列政策。

其一就是懷柔政策，滿清選擇拉攏遊牧族，給予了實際的好處。

其二就是血緣融合，實行滿蒙通婚。

其三是建立盟旗製度，這也是最重要的，把遊牧的各族進行塊狀分割，並且還不允許越界，這樣一來就讓各部落之間變得鬆散，難以聚集力量。

其四則是利用宗教，在草原上推動喇嘛教，鼓勵信仰蒙古喇嘛教，大幅度的削減人數。

大致就是通過以上四種策略，直接就將上千年以來的遊牧民族給徹底解決了。

對於李陽來說，他的能力，說白了就是曆史經驗。

所以，想明白清朝是如何解決遊牧民族的，於是他便開口道：“陛下，若是匈奴人願歸順大秦，隻需五個策略，便可徹底將他們融合到華夏民族。”

“哦？快講！”嬴政有點等不及了，催促道。

李陽點點頭：“其一，在草原設郡縣，建城池，將匈奴各小部落通通拆散，小部族首領封縣令。”

“什麼？讓匈奴人自己管理草原？”

此話一出，頓時所有人都露出了驚訝的表情。

嬴政不解道：“讓他們自己管理草原，豈不是等於依舊在朕的大秦統治之外乎？”

“非也！請陛下聽臣解釋。”

李陽搖了搖頭，然後道：“設郡縣，是為了將草原進行塊狀分割，讓各個小部族頭領任縣令，掌管一地，是為了讓匈奴人互相製衡。陛下您想，之所以匈奴會成勢，不就是因為他們各個草原小部落都聽命於冒頓單於嗎？而一但設郡縣，各個小部族皆封縣令，他們此後就是平起平座的身份和地位了，以後誰也不會聽誰的了。介時，整個草原，一盤散沙，我大秦便可永無後顧之憂。”

眾人聽到這裡，都驚呆了。

因為李陽所說的辦法，經過他的詳解，確實極為的精妙，讓人有一種醍醐灌頂，茅塞頓開的感覺。

“妙！太妙了！此策非常不錯！”

嬴政聽完之後，也是高興的大聲讚歎了起來。

李陽笑了笑：“陛下，介時可以由我大秦官員任郡守，統領這些大小部落，居中調和各部族之間的矛盾，必定讓這些大小部落，唯我大秦馬首是瞻。同時，嚴格下令，各縣放牧不允許越界，如此一來，他們更是變得鬆散，難以聚集力量。而且，我們可以把河套地區豐沃草場也給他們，這樣一來，各部草場有貧有沃，他們人心更是不齊。就算是靠近苦寒北方的部落想反，得到了豐沃草場的部落也不會追隨，畢竟他們可是過得很豐足啊。”

“好，很好！哈哈哈！”

嬴政大笑了起來，雙眼放光，李陽所說的製衡之計，的確是能很好的將匈奴勢力徹底的瓦解。

而文武大臣們也被李陽玩的這一手製衡之術，給驚住了。

他們都沒有想到，李陽竟然會如此的陰險狡猾。

這時，他們方才明白，李陽能鬥倒趙高，真的不是運氣。眼下他所說的這條製衡計策，就足可以看出此人的心機和計謀，那真是比一些老謀深算的老臣都猶過不及。

在這一刻，大家都不免有一些心驚。

這家夥，果然是不簡單啊！

當然，馮去疾也是眉頭微微一皺，深深地看了李陽一眼。

李陽接著道：“而設城池，則更是大有用處，遊牧民族之所以難以滅儘，就是因為他們居無定所，來去靈活，而設了郡縣，他們就有了固定的區域，加上修建城池，他們便有了安居之所，男子可以外出在規定的草原遊牧，但是他們的妻兒卻會留在城中，如此一來，他們便有了寄托，再也不可能說走就走了。”

眾人紛紛點頭，蒙恬更是大聲讚歎了一句：“中丞相真是好計謀！”

李陽笑了笑。

“你剛才說有五策，這是其一，那還有呢？”嬴政興趣高漲，立即問道。

李陽道：“這第二嘛，便是通商。最終要讓他們安於大秦的統治，還須能讓他們過得能夠生存，所以通商必不可少。我們可以用糧食和生活必須品，甚至是一些美酒等奢侈品，去換購他們的畜產，如此一來，不僅他們不會為了生存，被逼得再次侵襲中原，而且整個草原都將成為我大秦的牧場，可源源不斷的向中原輸送戰馬、皮毛、牛羊肉，此乃雙贏。”

嬴政再次非常讚同的點點頭。

“這第三嘛，就是文化的同化了。遊牧民族沒有什麼自己的文化，所以華夏文化可以輕而易舉的取代他們自己的文化。因此，這第三條計策，便是把義務教育放到草原全麵推行，以此用文化同化、改造他們的思想，統一他們的意識，下一代便再也不足為慮了。”

眾人紛紛叫彩！

“那這第四呢？”蒙恬問道。

“其四，便是血緣融合！”

李陽笑了笑：“鼓勵華夏民族與遊牧民族通婚，鼓勵兩族間的來往，隻要血緣融合了，便真的不分彼此，融為一體了。”

眾人點點頭，這一條確實也很重要。

這時，不等彆人催問，李陽接著道：“第五，就是給他們建功立業的升遷機會。他們不是崇尚武力嗎，他們不是騎**湛嗎？那就在草原征兵，讓青壯男子儘皆入伍，給他們建功立業的平台，同時也消耗他們的青壯，減少他們的人口。當然，那些部落頭領，也可以給他們升遷，讓他們來中原任職當官，甚至有能力者，入鹹陽權力中樞也是可以的。這樣一來，他們就算為了自己的榮華富貴，也會讓自己的部落規規矩矩的。”

說到這裡，李陽一笑：“有如此五策，臣想北方之患，或可永除！”