第1426章法無禁止即可行

很難想象，南部非洲聯邦政府都沒有外交自主權的時候，奧蘭治州政府居然有一個專門負責外交的部門。

奧蘭治州政府成立這個部門的是為奧蘭治州吸引歐洲國家的投資，可惜效果不佳，投資沒有引進多少，倒是接受了不少來源不明的捐款。

對於財政緊張的奧蘭治政府來說，即便是來源不明的捐款，也多少可以緩解一下越來越嚴重的財政赤字，所以這個部門在楊·史沫資擔任州長之前依然存在。

和小斯主政下的開普州一樣，楊·史沫資上任之後同樣大刀闊斧，第一件事就是裁撤多餘部門，減輕州政府負擔，其中就包括這個機構。

這也是楊·史沫資在向聯邦政府表忠心，作為聯邦政府的一個州，奧蘭治州的外交權應該屬於聯邦政府，不該屬於自己的權力堅決不碰。

菲利普對楊·史沫資還是比較滿意的，楊·史沫資不僅放棄了不屬於自己的權力，而且還積極配合財政部對奧蘭治州的稅務進行整頓，之前這一塊同樣是奧蘭治州政府的禁臠，聯邦政府無法插手。

現在財政部涉足後，楊·史沫資驚訝的發現，奧蘭治州政府的收入不僅沒有減少，反而出現大幅度提升，這個情況也是讓楊·史沫資很無奈。

南部非洲的稅收，分為聯邦稅和以州稅為主的地方稅。

聯邦政府沒有插手的時候，奧蘭治州政府的州稅一直徘徊在300萬蘭特左右，在南部非洲所有州中排名落後。

財政部插手後，在去掉聯邦政府拿走的聯邦稅之外，州政府的收入預計可以達到500萬蘭特左右，這和尼亞薩蘭、羅德西亞等經濟比較發達的州相比雖然還有明顯差距，但是和以前的奧蘭治相比已經是天壤之彆。

楊·史沫資來找菲利普，是希望聯邦政府能加大對奧蘭治州基礎設施的投入，這裡的基礎設施不僅僅包括道路交通，同時還有城市配套設施的完善和升級，現在的南部非洲，也就隻剩下奧蘭治州還沒有機場。

“機場這方麵你應該去找尼亞薩蘭航空或者羅德西亞航空，比勒陀利亞的機場也是尼亞薩蘭航空投資修建的，聯邦政府沒有花一分錢，每年還能增加不少稅收，這對於州政府和企業來說都是好事。”菲利普的腦海裡，大概是從來沒想過政府參與經濟這回事兒。

這也很正常，時下全世界最流行的還是自由貿易，政府不能過多乾預經濟是全世界的共識。

至於這個共識是怎麼來的，猜猜都是什麼人在鼓吹。

反正《泰晤士報》上，現在有一幫所謂的經濟學家，整天在鼓吹自由貿易，卻對尼亞薩蘭州政府和羅德西亞州政府的所作所為視而不見。

南部非洲聯邦政府也奉行自由貿易，但是在尼亞薩蘭和羅德西亞並不是，尼亞薩蘭是羅克的領地，羅德西亞有羅德斯家族，所謂自由貿易是不存在的。

“勳爵，如果是由聯邦政府和奧蘭治州政府修建布隆方丹機場，那麼聯邦政府和奧蘭治州政府可以獲得更大的收益。”楊·史沫資可不是人雲亦雲的傻子，他對於自由貿易有自己的理解。

其實說白了很簡單，既然是自由貿易，那麼聯邦各級政府其實也可以充分參與，這一點路易·博塔曾經嘗試過，隻可惜最終的結果並不理想。

“克裡斯蒂安，你的想法不錯，但是可惜不現實，修建比勒陀利亞機場的時候，財政部曾經做過預算，如果是聯邦政府或者德蘭士瓦州政府出麵修建比勒陀利亞機場，那麼最終的費用可能會高達150蘭特以上，可是你知道尼亞薩蘭航空修建的機場最後花了多少錢嗎？隻花了區區30萬，而且比財政部預算中的機場占地麵積更大，設施更先進——”菲利普也是無奈，有些事說起來容易做到卻很難，尤其是在跟錢扯上關係的時候。

政府工程的弊端就不需要贅述了，尼亞薩蘭航空降低成本的方法很簡單，大量使用非洲裔工人就能降低一大半預算，隻可惜這麼簡單的方式，聯邦政府卻做不到。

聯邦政府做事，畢竟還是要在法律允許的範圍內，私人企業卻沒有那麼多顧慮，隻要能達到目的，法無禁止即可行。

一個是法無授權即禁止，一個是法無禁止即可行，表麵上看似乎沒多大差彆，實際上差距巨大。

“勳爵，即便是政府投資花費高一些，考慮到機場的長期收益，這依然是值得的。”楊·史沫資目光長遠，不在乎短時間內的利益得失。

“克裡斯蒂安，機場可以永久收益，你的任期卻是有期限的——”菲利普苦笑，楊·史沫資說的有道理，可是在民主政治的前提下卻無法實現。

民主這種製度看上去很合理，實際上卻有無法逾越的局限性，時間是一個無法回避的問題，政治家可以出於長遠利益徐徐圖之，民眾卻不一定有耐心。

這也是為什麼很多民主政客注重現實利益的根本原因，民眾和反對黨，可不會給執政黨留出讓時間來驗證的耐心。

縱然有，那也是為他人做嫁衣，前人種樹後人乘涼這種事，在民主政治的框架下基本上是不可能實現的。

“如果可以，我還是想嘗試一下。”楊·史沫資沉默良久，最終決定還是要試一試。

那就試試。

不過即便是楊·史沫資意誌堅定，布隆方丹要修建機場，也不可能繞過尼亞薩蘭航空公司，畢竟機場這種相對專業的設施，還需要專業人士的配合。

彆說在南部非洲，放眼全世界，對於航空這個領域來說，也沒有任何一家企業能超過尼亞薩蘭航空公司的專業程度。

“當然可以，這是個不錯的想法，州政府出麵修建機場，並且享有長期收益，這很正常，天經地義。”羅克對楊·史沫資的決定非常讚成，然後話鋒一轉，提出的問題就讓楊·史沫資非常難受：“不過機場修建完成後，你是準備由州政府負責運行，還是把機場交給航空公司負責運行？”

呃，這也是個很關鍵的問題。

這時候的機場，其實並沒有以後的機場那麼高大上，民用飛機甚至不需要專業草坪，直接在草地上就可以降落。

當然如果是草地的話，那麼降落時顛簸不可避免，而且還有一定的危險性，所以還是需要平整寬闊的跑道，才能保證乘客的舒適性。

既然有平整寬闊的跑道，有規範整齊的候機大廳，那麼機場工作人員就必不可少，這樣一來問題就來了，如果是政府負責運營，那麼先彆考慮盈利問題，先考慮一下每年虧多少再說吧。

“當然是州政府負責運行，如果交給航空公司負責運行，那州政府又何必出麵。”楊·史沫資果然這方麵經驗不足。

“那你要做好連年虧損的準備，而且奧蘭治州政府能不能經營好機場還得兩說。”羅克實話實說，真沒有看不起楊·史沫資的意思，這要是打仗或者外交談判，楊·史沫資絕對是高手——

也不對，外交談判或者是，打仗嗎，這得看跟誰比，跟基欽鈉比，楊·史沫資還算不錯，第二次布爾戰爭期間打得有來有往。

這要是跟羅克比——

沒法比。

“為什麼？奧蘭治州政府難道就無法組建一個高效廉潔的航空公司嗎？”楊·史沫資居然還真的思考過這個問題。

“短時間內或許行，不管是什麼機構，剛剛出現的時候總是高效廉潔的，但是時間長了，或者是等你卸任之後，你怎麼能保證航空公司一直高效廉潔下去？”羅克不試探人性，有些話聽聽就好，千萬彆當真。

“尼亞薩蘭航空公司難道一直能高效廉潔嗎？”楊·史沫資不信邪。

“這不好說，不過我能保證，尼亞薩蘭航空公司是一直賺錢的，甚至如果利潤下降，航空公司總經理就要倒黴，這一點你能做到嗎？”羅克直接讓楊·史沫資啞口無言，法無授權即禁止，和法無禁止即可行的差彆就在這兒。

彆看羅克整天對名下的企業不管不問，實際上羅克對名下的企業有著嚴密的控製方式。

這個方式當然就是財務，羅克對於人權和事權大膽放手，對於財權卻抓得很緊，尼亞薩蘭那一大堆企業，財務人員基本上都是蘭德銀行或者尼亞薩蘭公司指派的，同時企業每年的財務報表要送交蘭德銀行和尼亞薩蘭公司審核，如果出現問題，那麼誰的問題誰負責任，一個都跑不了。

雖然羅克不知道楊·史沫資要組建一個什麼性質的航空公司，但是楊·史沫資對航空公司的掌控，肯定達不到羅克這種程度。

原因很簡單，羅克有錢養一大群會計師為羅克工作，楊·史沫資和奧蘭治州政府卻未必養得起。

會計師的薪水，在南部非洲還是挺高的。