受農業危機影響，歐洲各國的農民日子都不好過了。有積蓄的家庭還好，沒有積蓄的家庭就隻能舉債了。

糧食是自家種的，生活上的花銷不大，最大的一筆開銷，就是政府稅收，絕大部分地區農業稅收都不重，想辦法湊湊也就有了，實在是沒錢還可以欠著。

部分國家還減免了稅收，或者是接受實物衝抵稅收。破產的農民隻是少數，大部分人的日子還過得下去。

如果農業危機在1873年結束，那麼這隻是相當於一年農產品豐收，導致價格下跌的小插曲，還動搖不了歐洲的小農經濟。

顯然，這是不可能的。1873年開春，大家再次滿懷熱情的投入生產中。除了部分國家和地區的糧食種植麵積減少外，還有很很多地區的糧食種植麵積不減反升。

這不是農民不知道糧食價格不好，種糧的收益不高，主要是祖祖輩輩都習慣了這樣的種植方式，要是不種植糧食，他們不知道該種些什麼。

奧地利算是削減糧食產能力度較大的國家，國有農業公司旗下的農場都被弗朗茨勒令停止重要糧食，統一改種經濟作物。

如果是在十幾年前的話，光這一道行政命令，就可以讓奧地利度過農業危機。

遺憾的是今非昔比，很多民眾都加入到了土地贖買中，這麼多年下來，維也納政府手中持有的國有耕地麵積已經不足全國耕地麵積的3%。

為了追求更高的收益，農業公司實際上也很少種植糧食，除了種植少量自己食用的口糧外，大都是種植經濟作物。

這些經濟作物也不用外賣，農業公司本身就有加工廠，玩兒的是生產+加工，一體化農業。

不光國有農業公司，很多大貴族也是這種發展模式。在利益麵前，大家的學習能力都很強。

大家都是根據市場需求，第一時間調整種植模式，相對而言這種一體化農業，受農業危機衝擊較小。

農業部原本計劃今年糧食生產量會下跌5.2%～8.6%，結果現實非常的打臉。即便是政府已經大肆宣傳，號召民眾們削減糧食種植麵積，結果春耕結束的大數據告訴他們想得太美了。

1873年春耕，奧地利糧食種植麵積僅僅隻下跌了1.3%，這就是維也納政府微調的結果。

數據未必準確，在這麼短時間內，維也納政府還做不到全麵統計，這隻是抽樣調查的結果。

弗朗茨不認為這個誤差會有多大，即便是誤差高達一倍，那也才2.6%，距離預訂目標還相差一倍以上。

奧地利都是這種結果，彆的國家可想而知。不要說減產了，弗朗茨覺得他們不增加糧食種植麵積，就算是政府調控力度大了。

農業危機還會持續下去，弗朗茨是有心裡準備的，這也是維也納政府計劃好的。

利用農業危機衝擊歐洲各國的農業生產體係，推動各國的土地兼並運動，製造大量的破產農民。

殖民部都做好了準備，計劃在未來十五年內，共計接受歐洲大陸移民一千萬，為奧地利殖民地開發提供勞動力。

這也是沒有辦法的事情，德意誌地區想移民的早就被忽悠走了，奧地利本土也差不多是如此。

從巔峰時期每年移民數十萬人，到了現在奧地利本土每年產生的移民就那麼四五萬，德意誌聯邦每年大概還能夠提供五六千移民，歐洲其它國家地區大概會貢獻兩三萬移民。

當然，整個歐洲大陸每年的移民不隻這麼點兒，問題是這些人不可能都去奧地利的殖民地，英法荷普西都在歐洲忽悠移民。還有美洲那一幫國家，也是移民的選擇。

每年七八萬移民，要分散奧地利那兩千多萬平方公裡的殖民地上，連一朵浪花都擊不起來。

從這方麵來說，弗朗茨忽悠德意誌聯邦和普魯士開辟海外殖民地，也是在和自己搶移民。

縱觀歐洲各國，目前最有潛力成為移民輸出大國的就剩下俄羅斯了，德意誌地區的潛力已經基本上被榨乾了。

農業危機是最佳的手段，亞曆山大二世的大開荒，確實解決了農民的土地問題。

但是沙皇政府解放農奴時間太短，這些人沒有來得及積累財富，就遇到了農業危機。

在抗風險能力上，這些剛剛獲得土地的俄國農民，還欠了政府一屁股債，無疑是最低的。

土地是新開墾的，產量相對降低；俄羅斯的自然環境又不好，很多地方隻能種植一季，糧食種植成本較高；受製於交通，糧食運輸困難，很難創造經濟價值。

初步估計，1872年的農業危機，就給俄羅斯帝國製造了數萬破產農民。這麼點兒人，自然掀不起風浪，剛出來就被俄國工商業給吸收了。

想要吸收移民，那還早著呢？隻用出現了大規模破產潮，超過了俄國工業的吸收極限，才有可能大量外流。

要不然去俄羅斯，和俄國本土資本家們搶勞動力，那不是腦殘麼？人家可是地頭蛇，保管讓人重新學會做人。

這項計劃可不包括奧地利本土。儘管隨著時代的發展，為了降低生產成本，進行土地兼並是最佳的選擇，弗朗茨也不準備在本土這麼乾。

穩定壓倒一切，在“穩定”麵前，彆的都要往後靠。溫水煮青蛙，潛移默化的影響才是最佳選擇。直接讓農民破產增加移民，那是下下之策。

放下了手中的資料，弗朗茨望著霍爾斯問道：“糧食減產計劃失敗，農業部準備怎麼應對？”

無法減少產出，那就隻能增加消耗量了。在此之前，維也納政府就有一個發展畜牧業的計劃，目前已經初具規模。

沒有能夠發展壯大，主要原因還是市場消費能力沒有跟上去。對比後世那種人均肉食量過百千克的數據，現在奧地利僅僅隻是達到了三分之一。

不是民眾們不愛吃肉，問題是大家收入有限，根本就吃不起肉。能夠做到麵包管夠，就已經是維也納政府改革的輝煌政績。

弗朗茨承諾的給義務教育學生加餐計劃已經實施，從農產品價格下跌後，學生們每周都增加了300克豬肉供應。

加上550克魚肉、100克雞肉或者是鵝肉，這個攝入量已經足以滿足營養需求了。繼續增加下去，沒準奧地利就要盛產胖子了。

人均肉食量其實也是一個謬論，通常都是被平均出來的。據弗朗茨所知，奧地利肉製品食用量最高的是水手、漁民，其次是才是資本家、貴族。

不是說水手和漁民更有錢，主要是海上獲得肉製品相對容易，在他們手中最廉價的可能就是魚了，很多時候主食就是魚。

沿海地區的民眾肉食量，又要比內陸地區高。以威尼斯港為例，當地的魚肉價格不足牛肉的十分之一，平民的主要肉製品就是魚。

要是到了內陸地區，這個差價就沒有那麼大了。尤其是匈牙利大草原，牛肉價格僅僅隻是魚肉的五倍，民眾們的牛肉食用量相對較高。

這個高其實非常的有限，大部分民眾還是不能敞開肚皮吃。即便是經濟最發達的維也納，人均牛肉年食用量也不超過20千克。

不過維也納的人均肉製品食用量已經突破了85千克，在所有城市中排名前五，大大拉高了奧地利的人均水平。

從成本上來說，其實加大捕魚量，才是增加民眾肉製品食用量，最廉價的辦法。

很多問題不能隻考慮成本，還要考慮帶來的連鎖反應。盲目增加魚肉供應量，衝垮國內的畜牧業，那不是一個笑話，而是有可能真實發生。

原因隻有一個字——窮！對絕大多數普通工人來說，便宜才是最重要的，飲食習慣又不是不能改。

農業大臣霍爾斯：“陛下，農業部準備推廣家畜養殖，增加糧食消耗量，同時豐富農民的餐桌。”

弗朗茨聽出了言外之意，那就是犧牲畜牧業。一旦家畜養殖量大增，畜牧業產能過剩就要出現了。

不過農民散養的規模通常不會太大，賣不掉那就隻能自己吃了。

總得來說，就是人為增加糧食消耗量。順便把肉製品價格打下來，增加民眾們的肉食量。

隻不過這麼一來，從事畜牧業養殖的農場主，就要悲劇了。利潤受到擠壓是必然的，搞不好還會賠錢。

沒有辦法，總是有人利益會受損。和牽扯甚廣的農業相比，奧地利的畜牧業規模就要小得多，成規模的就更少了。

這隻是理論上可行，實際上的問題還有很多。沉思了片刻功夫後，弗朗茨搖了搖頭：“農業部有過深入調查麼？

據我所知，很多農民都有養殖家畜的習慣，尤其是家禽養殖的更廣。就算是進行推廣，農民舍得用糧食喂麼？

比如說養鵝，就算是不喂糧食，靠青草一樣可以養大。牛羊也差不多，如果是小規模養殖，光喂草一樣可以。

這麼一來，肉製品產量倒是增加了，可糧食消耗量卻未必能夠增加，農業部準備靠什麼來完成計劃？”

弗朗茨可不是什麼好糊弄的主，前世他可是從農村出來的。小時候經濟條件不好，家裡喂雞、喂牛、喂豬都沒人用糧食。

儘管這麼一來，需要投入的勞動力更多，家畜生長時間也會更長，大家還是堅持了下來。

將心比心，這個年頭的奧地利農民經濟條件也沒有好太多，大家也才剛剛吃上飽飯沒幾年，節省糧食幾乎是一種本能。

如果經濟條件更好一些，那麼農業部的計劃估計實施起來問題不大。實在是不行，還可以用糧食來釀酒。

歐洲啤酒、葡萄酒消耗量大，白酒消耗量小，除了俄羅斯外，絕大部分歐洲民眾對白酒興趣不高。

要不然的話，弗朗茨早就拿糧食去釀酒了。就算是短時間內市場消耗不了，也可以長期存放下去，存放時間越長味道還越好。

很遺憾，消耗量最大的啤酒，不適合長期存放。白酒可以存放，卻沒有客戶。俄國人也糧食過剩，人家早就自己動手製作了，根本不需要外購。

以目前國內的消費水平，弗朗茨覺得把糧食一把火燒掉，也比大規模用來釀酒更加合算，起碼可以賠的更少一些。

農業大臣霍爾斯傻眼了，精心準備的方案居然存在著如此大的漏洞。真要是實施了，農業危機沒有解決，畜牧業危機又要被引爆了。

現在是帝國主義時代，解決不了危機怎麼辦？最常用的辦法自然是對外轉移了。現實就這麼殘酷，這年頭列強就是這個作風。

在列強之中，奧地利是最注意吃相的。但本質上奧地利還是列強中一員，現在遇到了危機，維也納政府自然會情不自禁的想要找一個倒黴蛋來承擔損失。