某種程度上來說，這次奧地利充當了攪屎棍的角色。正常情況下，這種事情通常是由英國人來乾。

隻不過英國人心虛，擔心出售大量的軍艦過後，沒有能力壓製住歐洲各國的挑戰。

海權國家海軍就是核心，皇家海軍一旦出現勢弱，挑戰者就是會撲上來。

不要看現在法國是由親英派執政，一旦出現了機會，法國人絕對不介意取而代之，這也是世界老大通常打壓老二的原因。

曆史上英國人支持南方政府，賣出去的也是老舊軍艦居多，皇家海軍的核心軍艦可沒有拿出來過。

弗朗茨就有良心的多了，雖然也混搭了很多老舊軍艦，可是那幾艘鐵甲艦都是奧地利現代化工業技術的傑作，他可沒有玩兒刪減版。

從技術上來說，至少還是領先美國人十幾年的。兩艘軍艦幾百米距離對射，彈藥打光，命中率為零，也就美國海軍能做得到。

當然這裡麵人的因素，也是一個主要原因，兩支菜鳥海軍不能抱有期待值。不過火炮技術不過關，也是一個重要因素。

奧地利又不是海權國家，就算南方政府逆推出了軍艦技術，也無傷大雅，沒有足夠的工業實力想要仿造都難。

至於根據軍艦的構造，製定出相應的應對措施，那就想多了。都在造新艦了，還怕老軍艦被針對？

不要看這個時間跨度沒有多久，實際上這個年代技術更新換代非常快，奧地利鐵甲艦都技術已經改進了很多次。現在還躺在船台上的軍艦，和最初的鐵甲艦完全不一樣。

同樣的火力，當初八九千噸的鐵甲艦，現在隻需要七千多噸就可以實現了。

軍艦並不是越大，戰鬥力就越強。更多的還是要看安裝的火炮，通常來說火炮威力大、數量多的軍艦，戰鬥力就越強。

裝甲厚度也是衡量標準，不過目前來說並不受重視。既然是殖民帝國，那麼肯定要考慮遠洋作戰了，防守型的海軍不適合奧地利。

……

紐約，剛剛從華盛頓撤離到這裡的聯邦政府，再次遭到了晴天霹靂。

剛剛才把民眾發動了起來，利用大家對土地的熱情，獲得了足夠的士兵，對南方政府形成了兵力優勢。

戰爭部正在策劃反攻，準備利用兵力上的優勢耗死亂黨。可惜，這個計劃還沒有來得及實施，就收到了南方政府購買艦隊的消息。

這意味靠海軍封鎖南方的計劃徹底破產，甚至在未來一段時間內聯邦政府海軍還會處於劣勢，搞不好南方政府還要反過來封鎖他們。

不用懷疑，決定南方政府海軍實力的在於南方政府的投入，和列強的支持力度。

奧地利可以賣艦隊給南方政府，那麼英法西同樣可以賣艦隊給南方政府。北方政府不可能和英法奧西四國拚工業實力，雙方完全不在一個檔次。

林肯總統強行令自己冷靜，看著海軍大臣期待的問道：“如果這支艦隊進入叛軍艦隊，海軍能不能保證我們海上運輸的暢通？”

顯然，他已經放棄了利用海軍封鎖南方各州。林肯有自知之明，與其想那些辦不到的事情，不如先考慮一下聯邦政府會不會被封鎖。

海軍部長吉迪恩·韋爾斯想了想說：“可能會遇到一點兒小麻煩，不過敵人並沒有封鎖我們沿海的能力。

奧地利出售的遠洋艦隊戰鬥力強大，那是因為他們以五艘最先進的鐵甲艦為核心，附帶三十餘艘風帆戰列艦。

可是他們的軍艦數量並不多，除了這些主戰軍艦外，剩下的都是輔助船隻。

我們的造艦能力有限，如果僅憑自身的實力，至少需要兩年時間才能夠反超叛軍。

戰爭等不了那麼久，為了儘快取得海上優勢，我們隻能從外界購買或者是租借軍艦。”

造艦是需要時間的，以美國的造船工業無論如何也不可能，在短短的幾年時間裡，建造出幾百艘軍艦來。

曆史上，美國內戰聯邦的那支海軍同樣是以購買和租借為主，自己建造的隻是其中一部分。

畢竟軍艦不少那麼容易建造的，鐵甲艦就不說了這是新時代工業能力的體現，就連木製風帆戰艦要求同樣不低。

僅僅是木材，那都是一個難題。一艘風帆戰艦往往需要砍伐上千顆樹，這些砍伐的木材經過處理後通常都會存放幾年乾枯。

最關鍵的龍骨隻能用橡木或者是柚木，對樹木的要求非常高。

好在，隨著造船技術的發展，這些構件現在大都可以用鋼鐵替代，不然經過了這麼多年的砍伐過後，美國人想要找這麼多木材就是在做夢。

提到鋼鐵毫無疑問，自然是要從英國人手中進口。美國已經連續很多年衛冕世界第一鋼鐵進口國的美名，現在戰爭爆發，對鋼鐵的需求量就更大了。

這也是林肯擔心被封鎖的原因，要是被切斷了物資供應，他們就可以直接認輸，承認南方政府的獨立了。

林肯總統狠狠的說道：“按你們的計劃進行吧，到了這一步也到了和南方政府拚財力的時候，看誰堅持的時間更長。”

戰爭打的就是錢，這個年代很多東西都可以用錢買到，其中也包括軍艦。

任何一個歐洲國家都樂意接這筆買賣，隻要有足夠的利潤，誰會在乎軍艦賣給了誰？

國務卿薩法爾開口說道：“這恐怕還不夠，歐洲列強是支持南方政府的。就算肯賣軍艦給我們。最多也就讓兩邊平衡。

海上封鎖已經失敗，決定這場戰爭勝負的關鍵又回到了陸軍上。隻有陸地上打贏了，我們才能夠贏得這場戰爭，維護國家統一。”

這是非常現實的問題，不要看北方政府經濟上占據優勢，真要是拚起財力來，未必就是南方政府的對手。

這個年代美國稅務局還沒有那麼強大的戰鬥力，資本家們自然不會老老實實納稅。相比之下，南方的種植園主們商品出口的時候收取關稅反而更加容易。

為了籌集資金，聯邦政府在國內發行了多次債券，可惜這些錢都是美元，在本土用用還行，在國際上可沒有人買賬。

南方政府因為有棉花做抵押，在海外發行債券，拿到手的直接就是外彙。偶爾大綜商品買賣，還可以夾雜一部分債券付賬。

至於爭取歐洲各國的支持，聯邦政府已經嘗試過了，沒有任何效果。就算有人支持他們，也僅僅留在口頭上。

現在拿破侖三世還忙著吞並撒丁王國，不可能為了他們利益得罪了英奧西三國，喪失了歐洲大陸上擴張的機會。

林肯總統試探性的問道：“我們廢除奴隸製怎麼樣？”

國務卿薩法爾立即反對道：“私有財產神聖不可侵犯，這違背了美國憲法，還會把忠於聯邦的畜奴州推向南方政府。”

私有財產神聖不可侵犯，這不光是保護了奴隸主的利益，同樣也保護了資本家們的利益。

兔死狐悲的心裡誰都有，聯邦政府要是撕開了這個口子，資本家們同樣會擔心，某一天聯邦政府會把刀砍道他們身上。

林肯解釋道：“我的意思是解放叛亂州的黑奴，其它地區依然照舊。”

國務卿薩法爾依舊搖了搖頭，現在聯邦的16個畜奴州，已經有15個加入了南方政府，剩下的特拉華州奴隸製早就名存實亡。

這道法令能夠產生多大的效力，還是一個未知數，可是帶來的負麵作用，卻是非常嚴重的。

搞不好南方各州的民眾認為聯邦政府要剝奪他們的全部財產，要他們死磕到底，那就真的完蛋了。

就算刨除黑奴，人家還有七八百萬人，並且有列強的支持，要是他們萬眾一心要獨立，聯邦政府永遠都沒有統一的機會。

林肯總統再次補充道：“我們沒得選擇了，叛軍中已經出現了大量的黑人軍隊。要是不能分化他們，叛軍就要用這些炮灰消耗我們的精銳部隊。

據我所知，叛軍還和奧地利人簽訂了勞工引進條約，平均下來每年引進三十萬壯勞力。

他們這是想乾什麼？無非是現在奴隸主們為獨立付出了代價，未來用這些勞工補償他們。

反正到了他們的地盤上，最後究竟是勞工，還是奴隸，都是由他們自己說了算。”

不要說南方的種植園主，就連北方的資本家們，都有人想要引進一批廉價壯勞力挖礦。

人都是被逼出來的，南方政府因為人口不足，軍隊數量自然拚不過北方政府，使用奴隸打仗也是一個選擇。

國務卿薩法爾沒有繼續反對，按照目前的情況，想要在戰場上取得優勢，就必須要分化奴隸和奴隸主之間的關係。

不然的話，南方叛軍用兩個或者是三個黑奴拚掉一名聯邦士兵，他們都要哭死。

不要看戰爭打的火熱，勞務輸出公司的業務可從來都沒有停止過，叛軍損失的起。

……

1862年9月，林肯總統向國會提交了《解放黑人奴隸宣言》。經過了一番激烈爭吵，在林肯總統的堅持下，以微弱優勢通過。

內容：規定從1863年元旦起，廢除叛亂各州的奴隸製，並允許奴隸作為自由人參加北方軍隊。

廢奴法案立即在美國引起了轟動，南方各州還爆發了逃奴潮，北方政府的征兵點上開始出現了黑人的身影。

甚至還波及到了邦聯政府的軍隊中，為了安撫軍心，邦聯政府不得不授予黑奴士兵自由民身份。

因為廢奴法案的出台，在政治上南方政府已經處於了不利狀態，為了改變這種局麵，邦聯政府也沒有閒著。

在各國代表的建議下，南方邦聯政府開始拉攏印第安人，並且承諾支持他們獨立建國。