英國人和黑山公國的戰鬥沒有人關注，雙方的實力差距太大，不是靠一腔熱血就能夠彌補的，勝負從一開始就已經決定了。

包括弗朗茨也不看好黑山公國，他們的底子太薄了，根本就經不起消耗。即便是打退了英撒聯軍的進攻，他們也是輸家。

這是小國的悲哀，人口就那麼點兒，不管戰鬥力怎麼樣，打仗總是要死人的，黑山公國死不起。

近東戰爭打到了現在，巴爾乾半島損失的人口早就過百萬了，甚至有可能超過兩百萬、三百萬，尤其是青壯損失尤為慘重。

奧斯曼人抓壯丁打仗，毛熊也沒有客氣。包括現在進行的君士坦丁堡攻防戰，俄國人都抓了不少青壯送到前線當炮灰。

灰色牲口再不值錢，那也是沙皇的兵，屬於自己人，怎麼也比這些炮灰更值錢。

君士坦丁堡攻防戰，每天都有上千人的損失，縱使毛熊家大業大也撐不住啊！

要是用炮灰的話，緬什可夫就沒有壓力了。死了就死了，奧地利政府可是非常配合的。

沒有拿到奧地利國籍前，奧地利政府可沒有義務保護他們的安全，多瑙河流域兩公國最近一段時間可被俄國人禍害慘了。

最初抵製學習德語的家夥，現在一個個哭都來不及了。沒有辦法，語言考核不過關，政治思想審核不過關，拿不到國籍。

多瑙河兩公國現在名義上還是奧斯曼帝國的屬國，奧地利人隻是臨時占領，沒有義務保護他們的安全。

俄國軍隊的暴行，弗朗茨隻能表示遺憾。要抗議去聖彼得堡吧，俄軍不歸他管，對現在的情況他是愛莫能助。

抓壯丁還不算啥，了解俄國人的都知道，灰色牲口大都是沒有軍餉的，唯一的收入就是到戰場搶。

據前線發來的消息，當地至少有一半的人遭遇過俄國軍隊的搶劫，除了奧地利軍隊駐紮的地區比較安全外，其它地區都任由俄國人肆掠。

因為西進戰略的關係，奧地利抽回了大量的軍隊，自然就顧及不到所有地區了，隻有奧化情況良好的地區有奧軍士兵駐紮，這就給俄國人提供了機會。

弗朗茨敢保證，這個問題上奧地利絕對沒有和俄國人勾結，這些暴行都是俄軍士兵自發組織的。

大家合作的非常愉快，那是俄國人搶劫完了，需要進行銷贓，而奧地利控製的安全區就是最好交易場所。

幾乎每一次俄軍過境，都是一片狼藉。運氣好隻是被搶劫，運氣差的那就是家破人亡。

世界就是這麼殘酷，當消息傳遞到弗朗茨的手中時，這一切都發生了，木已成舟。當地死了多少人，完全就是一個未知數，隻能等戰後慢慢統計。

不光是俄國人和奧斯曼人在禍害巴爾乾半島，英法撒丁三國聯軍也不是什麼好貨。為了改善夥食，大家都是親自動手豐衣足食了。

被這麼多軍隊輪流禍害，有錢人早就跑路了，包括奧斯曼帝國的貴族在內。

這些都是聰明人，知道和大頭兵講道理是講不通的，兵荒馬亂的年代，人命是最不值錢的。

能跑路的都跑了，剩下的都是一群窮鬼。要不是自由民中的底層，要不就是農奴，想跑路都沒有地方去。

拉德斯基元帥愁眉不展的說：“陛下，前線發來急電，塞爾維亞地區遭到難民衝擊，被軍隊鎮壓了下來。

現在的氣氛非常緊張，恐怕要不了多久又會發生混亂。前線駐紮的新編第九師，請求國內支援。”

沒有辦法，任何一場戰爭都不可避免你要產生大量的難民，因為戰爭的緣故失去了生計，除了外出討生活，大家都彆無選擇。

弗朗茨關心的問：“邊界上，聚集有多少難民？”

拉德斯基元帥想了想後回答道：“至少也有幾十萬吧，也有可能是上百萬，場麵太混亂了無法進行有效統計。

前期我們還接收了幾萬難民，後來因為人數太多，擔心會影響到地方上的秩序，總參謀部才下令攔截的。

這是我們總參謀部的失職，前段時間，我們都忙於西進戰略，忽視了對難民問題的關注。

現在我們控製的邊界上難民越來越多，前線的部隊實在是壓不住了，發電報求援，我們才注意到。”

因為戰爭的關係，塞爾維亞地區、波黑地區、多瑙河兩公國全部都處於軍管狀態，加上奧地利政府沒有獲得這些地區的主權，也就沒有設置地方政府。

既然是軍管，這些問題自然就落到了總參謀部的頭上。結果很明顯，不能指望一群軍官治理地方的能力有多強，能夠維持地方穩定，靠的都是武力。

包括拉德斯基元帥在內的奧地利總參謀部，都忽視了難民問題，根本就沒有向弗朗茨上報。直到事情爆發了，這個時候才引起他們的重視。

坦率的來說，總參謀部的處理並沒有錯。這麼多難民要是都放了過去，馬上就是一場人間慘劇。

奧地利好不容易在當地建立起來的秩序，恐怕馬上就會崩潰。

如果說社會秩序可以靠增加軍隊數量來維持，那麼吃飯的問題，就真的沒有辦法解決了。

這個年代要解決數十萬、乃至於上百萬人的吃飯問題，不提前進行準備，短時間內弗朗茨上哪裡籌集這麼多物資過去？

不是沒有物資，而是時間上來不及調集那麼多物資過去。要知道為了救濟難民，奧地利政府已經調集了大量的糧食過去。

不過這些糧食，僅僅隻是勉強夠救濟奧地利占領區當地的難民。麵對增加出來的外來難民，就真的是無能為力了。

弗朗茨疑惑的問：“不對呀，有這麼多難民，早就應該衝擊我們的封鎖線了，為什麼聚集了這麼多人過後，才發生這個問題？”

拉德斯基元帥回答道：“陛下，這些難民大都是老弱婦孺，缺乏青壯，所以剛開始的時候遇到軍隊攔截，很多人都選擇了退卻。

現在難民中增加了一批潰兵，有人在裡麵領頭，才開始衝擊我們封鎖線的。”

弗朗茨點了點頭，隨著第二次保加利亞會戰的結束，巴爾乾半島上就出現了大量的潰兵，這些潰兵又四處禍害地方，製造了大量的難民出來。

估計到了現在，想要繼續劫掠都找不到地兒了，沒有辦法之下，這些人才出現在了難民的隊伍中。

要是沒有人領頭，一群老弱婦孺縱使人數再多，也不敢衝擊邊界線，畢竟這個年代沒有人講人權，隻要敢衝擊封鎖線士兵們就敢開槍。

搞清楚了情況，弗朗茨也頭疼了。不用問他也知道那是怎麼一副什麼樣的慘象了，易子而食的畫麵已經浮現在他的腦海中。

可是放進來更加不可能，沒有足夠的糧食，這些人亂起來了，隻會製造更多的難民出來。

現在不是21世紀，隻要願意政府隨時可以調集大量的物資過去。以現在的交通運輸靠牛車的情況，弗朗茨有什麼辦法給他們調集數量龐大的物資過去？

人餓極了可是什麼事情都乾得出來的，弗朗茨不敢考驗人性的善惡，即便是到了後世，這也是困擾著各國的難題。

可以說這是出力不討好，隻能收獲埋怨的活。想到了這裡弗朗茨就是一陣埋怨，既然忽視了你就忽視到底啊，學習一下英國官僚按規定辦事多好，什麼都不知道，他也就不用頭疼了。

現在事情擺在了明麵上，總不能不處理吧？

弗朗茨問道：“首相，這個問題你看該怎麼處理？”

這是踢皮球了，反正弗朗茨是想不出來兩全其美的辦法，那麼就隻能讓內閣來了。要是有辦法更好，沒有辦法最後黑鍋也得由內閣來背。

費利克斯首相吞吞吐吐的說：“陛下，先派兵增援前線，無論如何也不能讓更多的人變成難民，然後再從國內調集物資過去救濟。”

他的話弗朗茨聽明白了，那就是守住封鎖線完事。等物資調集過去了，再進行救濟，到時候難民死的也差不多了，糧食也就夠吃了。

拉德斯基元帥想了想說：“陛下，彆的地區都封鎖的住，波黑地區恐怕就難了，當地的山林太多，恐怕無法阻擋難民潮。”

財政大臣卡爾疑惑的問：“不光是我們遇到這個問題吧，希臘王國、黑山公國、奧斯曼人、俄國人他們是怎麼處理的？”

梅特涅回答道：“希臘王國的情況外交部派過去的官員彙報了，奧托一世那個蠢貨看到難民，還以為增加人口的機會來了，就下令政府救濟。

結果因為湧入的難民數量太多，超過了他們的承受極限，加上英國軍隊進入，破壞了當地的秩序。當地已經亂做了一團，希臘新政府正在進行鎮壓難民作亂。

現在情況還是不容樂觀，估計要不了多久，就要向三國政府求援了。我很懷疑英國人就是看到了這種情況，巴黎會議上才那麼痛快的鬆口。”

剩下幾個國家不用說，大家也知道了。奧斯曼帝國控製區肯定是亂作一團，蘇丹政府是沒有能力救濟難民的，英法也不是慈善家，不會白白幫忙。

黑山公國窮的叮當響，他們還在和聯軍作戰，隻要難民不是傻子都不會跑過去。如果是傻子跑過去了，那麼也不要想有好下場。

這一刻弗朗茨開始羨慕俄國人的壞名聲了，因為俄軍的暴行，難民躲他們都來不及，怎麼可能往跟前湊呢？

得益於此，就連奧地利控製的多瑙河兩公國，因為俄國人在前麵擋著，這次都沒有受到這次巴爾乾半島難民潮衝擊。

典型的欺軟怕硬，名聲不夠壞，手段不夠狠，偏偏看上去還比較富裕的奧地利，就成為了倒黴蛋。

讓弗朗茨不要名聲屠殺難民？這是不可能的！如果換成了沙皇政府，估計還有可能下達這個命令。

弗朗茨狠狠心說：“波黑地區如果守不住，那麼就乾脆不用守了。告訴難民讓他們往海邊去，隻有到了海邊，我們才能調集足夠的糧食進行救援。”

這是實話，內陸地區運輸太困難了。即便是有多瑙河，可是河流的運力也不是無限的，還要優先保證駐軍和俄國人的物資消耗。

從塞爾維亞抵達港口，還有幾百公裡路，沿途還要翻山越嶺，能夠活著過去的人也不多了。

不要說殘酷，有希望總比沒有希望的好。波斯尼亞地區大都是山區，奧地利也才剛剛控製，當地的同化工作進行的很不順利，舍棄了弗朗茨也不心疼。

“是，陛下！”拉德斯基元帥低聲回答道

他知道這次事讓皇帝很不滿，可是沒有辦法，事先總參謀部沒反應過來，喪失了最佳處理的時間。

那麼多人聚集在一起，當地的樹皮、草根估計都被啃光了。人餓極了衝擊封鎖線是必然的，拉德斯基元帥下不了狠心屠殺難民，就隻能讓弗朗茨處理了。

費利克斯首相皺著眉頭說：“陛下，現在救濟了這些難民，未來如何安置也是一個問題。如果讓他們繼續留在巴爾乾半島，恐怕也是一種隱患。”

這種救濟他是反對的，除了消耗大量的財力物力外，最後還收獲不到一聲感激。

能夠在這種情況下活下來的人，大都是道德淪喪主，不夠狠的人是活不到最後的。

弗朗茨想了想說：“當然是全部遣返奧斯曼帝國，等這些人到了，立即裝船送走，並且把波斯尼亞地區的人也一起打包送走。

如果奧斯曼帝國拒絕接收，就把他們全部送到非洲大陸上去，作為我們開發非洲大陸的第一批移民。

海軍立即選擇合適地點登陸，在非洲大陸占領幾個據點，奧地利的殖民時代提前開啟了。

儘快組織船舶，這次要運送這麼多人過去，肯定不是那麼的容易，大家提前要做好心裡準備。”

如果隻是單純的難民，那麼留在巴爾乾半島安置，那也不是問題，大不了慢慢進行同化。可惜這裡麵混入大量的潰兵，瞬間就變成禍害。

既然如此，就隻能給他們換個地方生活了。人離鄉賤，加上打散安置，到了非洲大陸，弗朗茨也不怕這些人敢鬨事。

正好可以把波黑地區的隱患一起解決掉，奧地利政府廢了這麼大力氣，出錢出力也不可能白忙活。

這些勞動力，用來開發非洲大陸正好是廢物利用。在海外慢慢改造幾年，時間可以衝淡一切，再多派點兒神父去教化他們。

讓他們慚悔自己的罪孽，慢慢的回歸正常人生活，最後融入到奧地利體係中。這麼一想弗朗茨就念頭通達了。