底下的士兵這才緩慢的反應過來，一個胡子花白，衣衫襤褸的老兵走出來，渾濁的雙眼緊緊盯著參軍，“參軍是真想放了我們，還是要清員？”清員是近年來軍隊中興起的一種清理老兵傷兵的政策，當然，沒有明文，隻是私底下的共識。軍中總有些老殘兵，他們的作用已經不大，但又每日消耗糧食，有些軍隊不想養這樣的人，就會借著戰爭把他們趕到前線送死；或者直接就把人統一起來丟棄，減少消耗，俗稱清員。祖逖清點老兵殘兵，的確是不想養他們，因為意義不大，但他也不想讓他們上前線送死，或是直接遺棄他們，所以他才和趙含章上書，將清點出來的殘兵老兵數量告訴她，想要請她撥下一筆款項來將他們放歸。可趙含章是真的沒錢了。現在全國都在打仗，加上旱災蝗災嚴重，各地都在和她要錢，她哪裡能騰出錢來放歸老兵和傷兵？可她也不能不管。她不知道還罷，既然知道了，自然不允許軍隊再趕他們去送死。因此權衡過後，她做了這個安排。就地安排老兵和傷兵。同時，她還指令範穎、陳四娘等人，從豫州各地抽調一些人手去青州幫扶建設，主要是開設作坊，收容那邊的孤寡和老兵傷兵。參軍知道他們在想什麼，懷疑使君和從前的將軍們一樣要遺棄他們嘛，他便臉一沉，道：“趙使君心懷百姓，心地善良，與那些舊的將軍可不一樣，這不是遺棄，而是放良，是為你們安排後路！”他抬著下巴道：“趙使君已經派人過來，到時候青州也會有磚石作坊，琉璃作坊，書局和紙坊，這些地方都需要人，而你們，有優先進工坊的權利。”“除此外，放良的老兵和傷兵都能分到二十畝永業田，農忙的時候，軍中會儘量幫扶耕種，”參軍道：“我知道爾等艱難，但如今天下紛亂，天災頻發，國家亦十分艱難，趙使君也十分艱難，如此艱難之際，她還想著我等，我等自也要儘己所能為她排憂解難。”老兵們還是半信半疑，主要是，他們不是趙家軍，甚至不是祖逖的兵，而是原青州兵和幽州兵，那位趙使君會如此好心？事實證明，趙含章還真這麼好心。參軍說給他們發地就發地，各地縣衙的縣令老老實實地帶著冊子來領他們，那冊子上是田地。由參軍做主，直接在那些冊子上選了幾塊地安排他們，他們這些老兵殘兵的地都安排在一處，一家二十畝，有田有地，聽著似乎是肥瘦相間，甚至肥田多，瘦地少。縣令和帶來的主簿們當場為他們轉籍，從此以後就從兵轉為良民了。不僅如此，軍隊還代替他們出麵和縣令們談判，給他們爭取了不少落戶政策。