第三章 羅馬帝國崩潰後都市的發展(1 / 1)

國富論 亞當·斯密 3167 字 1天前

羅馬帝國崩潰之後,都市居民的境況和農村居民差不多,而且和古希臘共和國、古意大利共和國的居民大不相同。在古希臘和古意大利共和國內,居民大多數都是地主,他們分彆占有著公地,通過有圍牆的毗鄰房屋來進行共同防禦。但是,自從羅馬帝國崩潰之後,羅馬的地主大都散居於各自的領地之內,與佃農和屬民住在一起;市鎮居民則多數都是處境與奴役類似的商人和技工。歐洲各重要都市居民以憲章形式體現的權利,可以充分體現出他們在未取得這些權利之前的生活情況。這些憲章賦予了都市人民以下三種權利:一是可以不經領主同意自由嫁女;二是某人死後,他的財物可以由兒孫而不是領主繼承;三是可以通過遺囑來處理自己的遺產。由此可見,在未頒布這些規定以前,都市居民幾乎和農村耕作者一樣處於賤奴的地位。這些都市居民,明顯貧困而且下賤,他們肩挑貨物過市赴墟,與今日拉車負擔地從這裡跑到那裡的小販類似。那時的歐洲各國和現在亞洲北方的遊牧民族差不多,經常把賦稅加在經過某些封地、橋梁,或過市赴墟、擺攤售貨的旅行者身上或其貨物上。這些稅在英格蘭,叫做過界稅、過橋稅、落地說、攤稅。有時,某些商人,特彆是那些住在王國以及在某些場合下擁有君王權力的大領主的領地內的商人,可以免交這些賦稅。雖然這些商人在其他各點上與奴役極其類似,但他們仍然是自由商人,隻需每年以繳納若乾人頭稅的形式報答保護者的保護。由於當時要想比較容易地獲得保護,隻有付出豐厚的報酬,所以我們可以把人頭稅看成是對保護者舍棄其他稅收的補償。這種交換條件在實行之初,隻限於個人,其期限可以由市民或保護者的好惡來決定。在英國土地清賬冊中,有一些關於幾個都市的不完全記載,其中經常會提及某市民向國王或大領主繳納若乾人頭稅,以報答這種保護人;還有就是這些人的納稅總和。無論都市居民當初怎樣卑賤,他們取得自由與獨立的時間也比鄉村耕作者早得多。都市居民的人頭稅是國王收入的一部分,其數額通常都是由國王製定的,通常由在一定年限內任職的市級長官或其他人征收。不過,這種稅收往往也可以由取得信用的市民自己征收,而且市民還可以要求聯合負責全部的稅額。這種包稅方法,相當適宜於歐洲各國的一般經濟。因為,他們原本就習慣於將莊園的全部稅收都交給佃農來包辦,使他們對全部稅收負連帶責任;而且,這種辦法也有利於佃農,可以讓佃農們用自己喜歡的方法稽征稅務,並將稅款經由佃農自己聘用的人員之手直接繳納給國庫,避免了遭受國王的吏役的橫暴,是當時極其重大的一件事情。由市民包辦的租稅,最初是和由農民包辦的租稅一樣有年限的,後來就跟著時代的推進而變成了永久的,而且稅額一經確定就不能再加。於是,以納此稅為條件的其他各種賦稅,也就被豁免了,而且豁免對象不限於作為個人的某一人,而是包括特殊城市內的所有市民。所以,這個城市就成了所謂的自由市,市民也因為同一理由而成為所謂的自由市民或自由商人。隨著這種權利一起賜給特殊市內的一般市民的,還有我們前麵提過的種種重要特權,即嫁女自由權、兒女承繼權與遺囑權。至於這些重要特權是否經常和貿易自由權一起賜給市民,我不得而知;也許這種情況的確屬實,隻是我沒有證據能夠直接證實它。不管怎樣,從這個時候起,市民就解除了賤仆和奴隸的主要屬性,擁有了我們現在所說的自由。此外,市民還設立了一種自治機關,並有推舉市長的權利,可以設立市議會、市政府,頒布市級法規,以及建築自衛的城堡、幫助居民習戰事任守備,還有權要求所有居民在遇有敵攻或意外事情時不分晝夜地擔負防衛責任。英格蘭的市民,一般還可以免受郡裁判所、州裁判所的管轄;除公訴外的所有訴訟都可以由市長判決。在歐洲其他各國,市長所得的裁判權比英格蘭的市長權力還要大。在那些市稅由市民征收的都市,市民得擁有能夠強迫納稅人納稅的某種裁判權。但是,如果這時遇到了國家紛亂,那麼他們要到彆的法庭請求這種判決就必然非常困難。奇怪的是,為什麼歐洲各國的君主要用這部分稅收去交換那種固定的租稅呢?我們也知道,在所有稅收中,這種稅收是最不必勞神費財的,所以它自然會增加。另外還有一點也很令人奇怪,即君主們為什麼會自動地在他們的領土中心上建立一種獨立的民主國。要解釋其中原因,必須聯係當時的紛亂情形。在當時的情形之下,歐洲各國也許沒有一個君主能夠保護國內的弱小人民免受大領主的壓迫。這一部分不受國法保護又無力自衛的弱小人民,隻有兩條路可以走,一是投身於某個大領主,靠做奴隸來乞求奴隸主的保護;二是各個弱小人民聯合起來,彼此相互保護。單個市民是沒有自衛能力的,但是,一旦他們結成了攻守同盟,就會具有不可輕視的抵抗力。領主對市民經常充滿了鄙視,認為他們是跟自己身份不同的、被釋放的奴隸。所以,領主們經常嫉妒、憤怒富裕的市民們,有機會就毫不寬恕地對市民們進行欺壓和淩辱。這麼一來,市民們當然對領主充滿了嫉恨和畏懼。與此同時,國王也對領主充滿了嫉恨和畏懼。國王雖然鄙視市民們,卻沒理由嫉恨和畏懼他們。因此,國王和市民出於相互利益的考慮,就結成了抗擊領主的同盟。由於國王與市民擁有共同的敵人,所以國王出於自身利益的考慮,必然會儘力將市民的地位穩固得不依靠他們共同的敵人。因此,國王才給了市民推舉市長的權利,並允許他們製定市級法規、建築自衛城堡、進行軍事訓練等。就這樣,國王在他的權力範圍內,賦予了市民一切獨立安全的手段,使他們脫離了對領主的依靠。但是,隻有具有正常的政府組織,以及強製居民服從的權威,這種同盟才能為居民提供永久的安定、為國王提供極大的援助。至於國王將市稅永久地包給市民的行為,則表明國王希望99lib?這些可以和自己結為朋友、同盟的市民不懷疑他的誠意。這麼一來,市民們就不會疑懼國王會再次壓迫他們,也不必擔心國王會把稅額提高或者是包稅給其他人。國王雖然對領主的感情最壞,但對市民的敕賜卻最大,其中首推英格蘭國王約翰。而在腓力普一世時期的法蘭西,政府則完全失去了統率領主的權力。據神父丹尼爾說,至腓力普一世末年,其子“肥路易”找來國內的各個主教,與他們籌商取締領主暴行的適當方法。以下是主教們的兩條提議:一是在國王的領土範圍內創設新的管轄體係,設立市長和市議會;二是把城市居民組織成一支聽從市長調遣的新軍,以備必要時援助國王。按照法蘭西各個考古學家的說法,法蘭西的市長製度和市議會製度就是在這時創立的;而德意誌的大部分自由市的種種特權,也是在蘇阿比亞王統治時期才得到的。與此同時,有名的漢薩同盟也開始初露鋒芒。此時,都市民兵和鄉村民兵的力量幾乎相等,而且能在有事時緊急集合,所以他們在與當地領主爭議時經常占有優勢。而意大利、瑞士等地的情況則不同,君主對那些離首府較遠、本身具有天然力量,以及其他一些有特點的都市,已經完全失去了權力。但是當地的市民,大都逐漸發展起來,最終成為征服當地貴族的獨立的民主社會,從而有權力迫令貴族們拆毀鄉間城堡,讓他們跟其他和平居民一樣在都市裡居住。伯爾尼民主國,以及瑞士的許多都市,都有著類似的發展曆程。十二世紀末至十六世紀初,意大利除了威尼斯之外的其他無數曆經浮沉的大都市,也有類似的發展曆程。英、法兩國的王權,雖然時有強弱,卻從來沒有消亡,這才使都市找不到完全獨立的機會。不過,由於市民的勢力日益強大,所以國王隻有在征收上遊的市稅時,才可以不經市民同意,不然國王就不可能順利地征收稅款。如果國王有急需,就向全國各地下通知,命令各地市派代表出席國會,讓他們與牧師和貴族一起商討相關議題,再提供特彆的經濟援助給國王。由於市民代表一般都與國王一氣,所以他們有時就會和國王組織起來,以抗擊議會內的大領主。由此可知,市民代表出席歐洲各大君主國國會的曆史,可以追溯至此。在這種情況下,都市相繼確立,而且各個都市都處於有序的狀態,同時又有一個能夠保障個人的自由和安全的好政府。但是,鄉村耕作者卻依然處於貴族的各種迫害之下,他們根本沒有自衛的能力,所以隻能滿足於僅夠維持生計的待遇。而且,即使他們有更多的財富,也會被壓迫者以更苛虐的要求剝奪。如果鄉村耕作者有把握親自享受自己的勞動成果,那麼他們自然會努力改善自身境遇,按需獲取生活必需品、便利品和娛樂品。所以,那些生產非生活必需品的產業,一般都先在都市建立,而且很久之後才會在農村出現。在有賤奴存在的地方,貧窮農民哪怕稍有積蓄,也必然會小心地藏起來,以免被領主看見之後據為己有;如果農民們有機會,他們就會逃到都市去生活。由於當時的法律寬待市民,而且迫切地希望削減領主的權力,所以逃往都市的農民,隻要在一年之內沒有被領主抓獲,就可以獲得終生的自由。因此,在鄉村的勤勞居民眼裡,都市就是他們唯一的庇護所。他們一旦有積蓄,就會逃到都市裡去。城市所需的食物、材料和產業,最終都是由農村提供的,隻是範圍從鄰近農村擴大到了更遠的地方而已。比如,在近海、沿河城市,居民獲得這些物品的地方,都不僅僅限於鄰近農村,甚至可能會離鄰近農村非常遠。他們或者經營製造業,用自己的製造品交換其他物品;或者是從事運輸業,奔波於相距遙遠的國家之間,互換不同國家的產物,以取得他們自身需要的各種物品。一個城市,即使其鄰近各個農村,以及與它通商的各個農村,都處於資源匱乏甚至是衰落的狀態,它也仍然可以逐步發展起來並日益富強。因為,雖然各個農村能提供的食物與勞動力是有限的,但這些農村所提供的食物和勞動力的總量,卻是相當可觀的。事實上,即使在商業範圍還非常狹窄時,也有一些國家得到了極大的發展,甚至達到了發達、富裕的程度。這類國家或地區,包括處於繁盛時期的古希臘、古埃及、巴伯裡沿海某地,以及亞巴西德統治時期的撒拉遜帝國,還有處於摩爾人統治時期的西班牙。歐洲最早靠商業致富的,好像是意大利的各個城市。當時的意大利,是世界文明中心,代表著當時最高的進步水平。當時發生的十字軍運動,雖然造成了極大的財產損失和居民傷亡,阻礙了歐洲大部分地區的發展,但是對意大利許多城市的發展卻極其有利。因為,為了爭奪聖地,各地都派出了大量軍隊,而這些軍隊的轉移,極大地支持了威尼斯、熱那亞和比薩等城市的航運業。就連十字軍,有時也會需要這些地區的船隻運送糧食。這些地區的航運業,簡直就是軍隊的輜重隊。使歐洲其他各國損失慘重的十字軍,同時也使這些民主國變得更加富裕。由於大富翁一般都有虛榮心,所以商人往往會把製造品和奢侈品運到富國,以滿足他們的需求,從而從大富翁那裡換取大量的富國土地生產物。所以,歐洲當時的大部分商業,經營的都是本國土產物和較文明國製造品的交換業務。英格蘭的羊毛,不但經常用來交換法蘭西的葡萄酒,還經常用來交換弗蘭德的精製呢絨;波蘭的穀物,更是被廣泛地用來交換法蘭西的葡萄酒和白蘭地酒,有時也用於交換法蘭西和意大利的絲絨。由於國外貿易的帶動,精製造業逐漸在一些尚未建立精製造業的國家普及。一旦對於精製造品的嗜好在國內普及,人們對精製造品的需求就會極大地增加。這時,商人為了減免運輸費用,一定會有在本國建立這種製造業的想法。自從羅馬帝國崩潰後,西歐各地就這樣為了減免遠途運輸費而建立了製造業。在這個世界上,隻要是大國,就一定有自己的製造業,這一點我們必須注意。不過,我所說的大國的製造業,是指產品適於遠銷的精製造業。在各個大國,大部分居民的衣服和日用品都是國內生產的。這種情形,常見於所謂的無製造業的貧國,而不經常見於那些製造業發達的富國。富國下等人的衣服和日用品,相比於貧國,有很大一部分都是外國產物。當出現以下兩種情況時,適於遠銷的製造業就會產生。第一種,國內商人和企業家,有時會像上麵所說的那樣,義無反顧地把資本投在仿效外國某種製造業上。這類製造業,是國際通商的必然結果。比如,十三世紀時期,盧卡地區盛行的製綢業、製絨業和製緞業,都屬於這類製造業。後來,這種製造業被殘暴的卡斯特魯喬廢止了。1310年,盧卡政府驅逐了九百個家族,其中有三十一家遷到了威尼斯,並經威尼斯多種特權的允許,在威尼斯開辦了製綢業。它們在開業之初,就雇用了三百名工人。像這樣發展起來的製造業,還有伊麗莎白時代才傳入英格蘭的呢絨業,以及今日裡昂和斯波塔斐爾的製綢業。其實,呢絨業最早是在古代的弗蘭德出現的,然後才慢慢擴展到了英格蘭。由於這類製造業是仿效國外建立的,所以它所用的材料,大部分也都來自外國。威尼斯製造業建立的初期,所需的材料也都是從西西裡等地輸入的。在此以前的盧卡,也是用外國的材料來完成其製造業的初期建設的。在十六世紀以前的意大利北部,人們似乎還不知道種植桑樹、飼養蠶。直到查理九世時期,種桑養蠶的技術才傳入了法國。當時的弗蘭德,主要是靠輸入西班牙和英格蘭的羊毛來滿足其製造業所需。西班牙羊毛,雖然沒有應用在最初的英格蘭毛織物生產過程中,卻被初期的遠銷毛織業廣泛采用。現在,裡昂的製造業所用的絲,大部分也都是從外國輸入的。事實上,裡昂製造業發展初期所用的絲,差不多都是從外國輸入的。斯波塔斐爾的製造業,用的大概向來都不是英國的材料。由於創辦這類製造業的人比較少,而且他們的目的大多數都是獲取自身利益,所以他們往往會先出於利害關係和臨時主意的考慮,再來決定是把地址選在海濱城市還是內陸城市。第二種,家用品製造業或粗製造業得到了逐步改良,最終發展成為遠銷的製造業。前麵說過,哪怕是最貧窮的國家,也擁有家用品製造業或粗製造業這兩類製造業。這兩類製造業,可以逐步改良成真正的製造業。改良所用的材料,大部分都是由本國生產的,它們一般產自距離海岸很遠的地方,有的甚至產自距離航運線路也非常遙遠的內地。由於內地土壤肥沃、容易耕作,所以其產物不但能維持耕作者的生活,還能剩餘很多。但是,由於內地航運不便,而陸路運費又太貴,所以那些剩餘產物根本不容易運到外地去。由於土地出產的豐饒降低了糧食價格,所以一部分工人就決定住在那裡。在他們看來,在那裡勞動所能獲得的生活必需品和便利品,要多於其他地區。再者,他們可以用本地出產的材料作生產原料,等他們把材料製成成品之後,就可以換得更多的材料和糧食。由於他們不用擔負從內地到沿河、沿海或其他遙遠市場的運費,所以就節省了更多的剩餘生產物。這麼一來,耕作者要從工人那裡取得他們所需的物品時,所需的條件就會比以前簡易;另外,他們還能以更高的價格賣出剩餘生產物,並能以較低的價格購買他們所需的其他便利品。在這種情況之下,農民就會受到鼓勵,並有能力進一步對土地進行耕作和改良,最終增加更多的剩餘生產物。製造業誕生於肥沃的土地,而其發展反過來又增強了土地的產出力。最初,製造業僅能供應本地的需求,經過改良之後,它們就可以遠銷外地市場了。因為,遠銷原生產物或粗製造品時,需要花費這些物品本身擔負不起的陸路運費,可是精製造品卻能在小容積中包含大量價格,所以不存在承擔不起運費的問題。打個比方,一匹重量隻有八十磅的精製呢絨,所含的價格就遠遠超過八十磅羊毛的價格,有時甚至能購買到幾千磅能維持各種工人及其雇主生活的穀物。如果把這種穀物直接運到國外去,一定非常困難;可是,要是把它們轉變成精製品的形態,那麼即使要把它們運到天涯海角,也不是什麼大不了的問題。按這種方式自然發展起來的製造業,在利茲、哈利法克斯、設菲爾德、伯明翰、伍爾弗漢普頓等地都比較常見。這種製造業,是農業發展的結果。歐洲現代製造業的推廣與改良進程,一般比那些由對外貿易發展而來的製造業緩慢。現在,製造業在上述各地都非常繁榮。在這些製造業發展為外銷製造業之前的一百多年,英格蘭的精製呢絨就已經舉世聞名了,而其原料就是西班牙羊毛。前一種製造業的推廣和改良,是與農業的發展同步進行的;而農業發展,又是國外貿易和製造業這一國外貿易的直接產物共同作用的結果。下麵,我將詳細說明這一點。

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